Решение № 2А-1673/2024 2А-1673/2024~М-508/2024 М-508/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-1673/2024

Дело (номер обезличен)а-1673/2024

УИД 52RS0(номер обезличен)-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Заказовой Н.В., при секретаре судебного заседания Г, с участием помощника Кстовского городского прокурора Ф, представителя административного истца – С (по доверенности (номер обезличен)-юр от (дата обезличена)), административного ответчика Б, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Кстовский» к Б об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Кстовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Б об установлении дополнительных ограничений в виде обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории (адрес обезличен).

В обоснование административного иска административный истец указал, что Б, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), осужден (дата обезличена) Кстовским городским судом (адрес обезличен) по п. «в» ч.2 ст(номер обезличен) с присоединением приговора Кстовского городского суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) по ч. (номер обезличен) лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Определением Нижегородского областного суда от (дата обезличена) приговор Кстовского городского суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) изменен, срок наказания снижен до 10 лет 3 месяцев лишения свободы. Постановлением Семеновского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) срок наказания снижен до 9 лет 9 месяцев лишения свободы, постановлением Нижегородского областного суда от (дата обезличена) срок наказания снижен до 9 лет 3 месяцев лишения свободы. Преступление совершено при опасном рецидиве. Освобожден (дата обезличена) в связи с отбытием срока наказания.

Решением Кстовского городского суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) Б установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до (дата обезличена) с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Решением Кстовского городского суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) Б установлены дополнительные административные ограничения: обязать явкой 3 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

На учет в ОУУП и ПДН отдела МВД России «Кстовский» Б был поставлен (дата обезличена); ему были разъяснены: решение суда, административные ограничения, установленные судом, обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден об ответственности за нарушение административных ограничений и обязанностей, а также за уклонение от административного надзора; разъяснены положения ст.ст.7,9,10 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Для регистрации ему были определены первый и третий вторники каждого месяца с 09-00 час. до 18-00 час. в кабинете 110 У ПДН Отдела МВД России «Кстовский».

При постановке на учет Б было вынесено письменное предупреждение об установлении дополнительных ограничений в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье и общественную нравственность, проведена профилактическая беседа о соблюдении административных ограничений и выполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

(дата обезличена) решением Кстовского городского суда (адрес обезличен) Б было установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации. Для регистрации ему были определены первый, второй и третий вторники каждого месяца с 09.00 час. до 18.00 час. в кабинете 110 ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Кстовский».

В дальнейшем поднадзорный Б вновь в течении одного года неоднократно был привлечен к административной ответственности: против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 27.05.2023г. Б привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство (с назначением административного наказания в виде административного наказания в виде административного ареста на трое суток);

27.05.2023г. Б привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ – за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей (с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок трое суток);

30.12.2023г. Б привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.,

(дата обезличена) Б привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ - за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей (с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок трое суток).

По мнению административного истца, данные обстоятельства являются основаниями для установления Б дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании возражал об установлении в отношении него дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы (адрес обезличен).

Прокурор в своем заключении счел заявленные административные исковые требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от (дата обезличена) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ - административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 указанного Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Закон № 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Б, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), осужден (дата обезличена) Кстовским городским судом (адрес обезличен) по п. «(номер обезличен) присоединением приговора Кстовского городского суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) по ч. (номер обезличен) лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Определением Нижегородского областного суда от (дата обезличена) приговор Кстовского городского суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) изменен, срок наказания снижен до 10 лет 3 месяцев лишения свободы. Постановлением Семеновского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) срок наказания снижен до 9 лет 9 месяцев лишения свободы, постановлением Нижегородского областного суда от (дата обезличена) срок наказания снижен до 9 лет 3 месяцев лишения свободы. Преступление совершено при опасном рецидиве. Освобожден (дата обезличена) в связи с отбытием срока наказания.

Решением Кстовского городского суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) Б установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до (дата обезличена) с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Решением Кстовского городского суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) Б установлены дополнительные административные ограничения: обязать явкой 3 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

На учет в ОУУП и ПДН отдела МВД России «Кстовский» Б был поставлен (дата обезличена); ему были разъяснены: решение суда, административные ограничения, установленные судом, обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден об ответственности за нарушение административных ограничений и обязанностей, а также за уклонение от административного надзора; разъяснены положения ст.ст.7,9,10 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Для регистрации ему были определены первый и третий вторники каждого месяца с 09-00 час. до 18-00 час. в кабинете 110 ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Кстовский».

При постановке на учет Б было вынесено письменное предупреждение об установлении дополнительных ограничений в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье и общественную нравственность, проведена профилактическая беседа о соблюдении административных ограничений и выполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

(дата обезличена) решением Кстовского городского суда (адрес обезличен) Б было установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации. Для регистрации ему были определены первый, второй и третий вторники каждого месяца с 09.00 час. до 18.00 час. в кабинете 110 ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Кстовский».

В дальнейшем поднадзорный Б вновь в течении одного года неоднократно был привлечен к административной ответственности- против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 27.05.2023г. Б привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ – за мелкое хулиганство (с назначением административного наказания в виде административного наказания в виде административного ареста на трое суток);

- 27.05.2023г. Б привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ – за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей (с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок трое суток);

- 30.12.2023г. Б привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – за мелкое хулиганство, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

- 30.12.2023г. Б привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ - за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей (с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок трое суток).

С учетом изложенного, учитывая данные о личности Б, суд, признавая мотивированными доводы административного иска, приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных Б административных ограничений следующими дополнительными ограничениями:

-обязать явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

-запретить поднадзорному выезд за пределы территории (адрес обезличен).

Суд находит, что указанные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от (дата обезличена) № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на Б индивидуального профилактического воздействия, и определено с учетом данных о личности административного ответчика.

Несогласие Б с дополнительным административным ограничением в виде запрета выезда за пределы (адрес обезличен) по мотивам того, что в силу трудовых обязанностей у него могут быть организованы командировочные мероприятия, которые будут связаны с выездом за пределы (адрес обезличен), судом отклоняются, поскольку они носят предположительный характер. Кроме того, статьей 12 Федерального закона от (дата обезличена) № 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения избранных Б ограничений, в том числе, при решении вопросов краткосрочного выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая изложенное, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Кстовский» к Б об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Установить Б, (дата обезличена) г.р., уроженцу (адрес обезличен), дополнительные административные ограничения:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц;

- запретить выезд за пределы территории (адрес обезличен).

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд (адрес обезличен) в течение 10-ти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В.Заказова