Решение № 12-220/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 12-220/2020

Копия Дело № 12-220/2020

16RS0045-01-2020-000854-54


РЕШЕНИЕ

18 мая 2020 года г. Казань

Авиастроительный районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.В. Гимранова, при секретаре судебного заседания Р.Р. Мифтаховой, с участием представителя заявителя общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилище и Комфорт» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилище и Комфорт» ФИО1 на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ, которым общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилище и Комфорт» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания Жилище и Комфорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей. Как указано в постановлении, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания Жилище и Комфорт» допустило нарушение пунктов 121.8, 149.6 Правил благоустройства <адрес>, а именно на озелененной территории у многоквартирного <адрес> допущено складирование загрязненного песко-соляными смесями снега в неустановленных для этих целей мест, что создает неприглядный запущенный вид городской территории.

Представитель ООО «Управляющая компания Жилище и Комфорт» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит отменить его, производство по делу прекратить. При этом указала, что административным органом дана неверная оценка доказательства, собранным по делу. Также указала, что снег, складирование которого временно было допущено, не был загрязнен песко-соляными смесями, являлся снегом от расчистки дорожек. Данный факт подтверждается фотографиями, имеющимися в деле. Доказательств того, что снег был загрязнен песко-соляными смесями, административным органом не представлено. Снег был складирован на свободной территории, не препятствовал свободному движению пешеходов и проезду автотранспорта, в условиях обеспечения сохранения зеленых насаждений и отвода талых вод. Кроме того, указала, что снег был вывезен ДД.ММ.ГГГГ. Просила применить положения о малозначительности правонарушения.

Представитель ООО «Управляющая компания Жилище и Комфорт» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить. При этом пояснила, что в нормативных актах установлена возможность складирования снега на зеленой территории, если он расположен не вблизи деревьев. Снег был складирован там временно, затем был вывезен, таяние снега не было допущено. Снег лежал вдоль проезжей части, и он не был загрязнен песко-соляной смесью. Считает правонарушение малозначительным, ущерб не был причинен. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить либо снизить размер штрафа.

Представитель Административной комиссии г. Казани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Предоставил копию административного материала.

Выслушав мнение представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании пункта 2 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

По смыслу положений главы 25 КоАП РФ, лицами, в отношении которых может быть возбуждено дело об административном правонарушении, являются физические лица или юридические лица.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В соответствии с пунктом 48 Правил благоустройства г. Казани в зимнее время собственниками и иными правообладателями зданий, а также управляющими организациями при управлении многоквартирными домами должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, остановку ожидания общественного транспорта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.

Согласно пункту 121.8 Правил благоустройства г. Казани, на территории города Казани не допускается складирование снега в неустановленных местах.

В силу пункта 149.6 Правил благоустройства г. Казани, допускается складировать не загрязненный песко-соляными смесями снег, собираемый во дворах, на внутриквартальных проездах, на газонах и на свободных территориях, не препятствующих свободному движению пешеходов и проезду автотранспорта, при обеспечении сохранения зеленых насаждений и отвода талых вод.

Как следует из обжалуемого постановления, в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания Жилище и Комфорт» допустило нарушение пунктов 121.8, 149.6 Правил благоустройства г. Казани, а именно на озелененной территории у многоквартирного <адрес> допущено складирование загрязненного песко-соляными смесями снега в неустановленных для этих целей мест, что создает неприглядный запущенный вид городской территории.

Считаю, что с выводом об обоснованности привлечения ООО «Управляющая компания Жилище и Комфорт» к административной ответственности за нарушение пунктов 121.8, 149.6 Правил благоустройства г. Казани можно согласиться.

Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы представителя ООО «Управляющая компания Жилище и Комфорт» ФИО1, указанные в её жалобе и в судебном заседании, являются голословными и несостоятельными, поскольку они опровергаются установленными по делу обстоятельствами, исследованными материалами дела, административного материала. Данные доводы суд расценивает как способ защиты с целью избежать ответственности за совершенное правонарушение. Фотографиями в административном материале и представленными доказательствами подтвержден факт совершения ООО «Управляющая компания Жилище и Комфорт» административного правонарушения.

Оснований для отмены постановления Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ставится вопрос в жалобе представителя ООО «Управляющая компания Жилище и Комфорт» ФИО1, не имеется.

При таких данных, вину ООО «Управляющая компания Жилище и Комфорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, следует признать доказанной.

Между тем, при назначении ООО «Управляющая компания Жилище и Комфорт» наказания, Административной комиссией должным образом не мотивировано назначение самого наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

С учетом положения статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и объема предъявленного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости снижения размера административного штрафа, наложенного на ООО «Управляющая компания Жилище и Комфорт», до 100 000 (ста тысяч) рублей.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилище и Комфорт» по части 1 статьи 3.6 КоАП РФ изменить, размер административного наказания, назначенного обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилище и Комфорт» в виде штрафа снизить до 100 000 (ста тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилище и Комфорт» ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья: (подпись)

Копия верна: Судья А.В. Гимранов