Решение № 2-74/2025 2-74/2025(2-915/2024;)~М-731/2024 2-915/2024 М-731/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 2-74/2025

УИД 91RS0023-01-2024-001061-49

Дело № 2-74\2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Черноморский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Ильичевой Н.П.

при секретаре - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>, Республики Крым гражданское дело, по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Крым», Министерство обороны Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периода работы в стаж для назначения страховой пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратился с документами для перерасчета страховой пенсии по старости с учетом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (прохождение военной службы). Для подтверждения пенсионного права истец предоставил дополнительные документы: комсомольский билет № от ДД.ММ.ГГГГ, с указание периода уплаты членских взносов, суммы взносов, суммы месячного заработка. Также в распоряжении у ответчика имеется: трудовая книжка с вкладышем, заполненные на имя истца; протокол по пенсионному делу № (Минобороны) от ДД.ММ.ГГГГ с указанием денежного обеспечения для расчета пенсии; справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым»; прочие материалы пенсионного дела истца. Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано согласно ч. 2 ст. 18 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что заработок, указанный в комсомольском билете, не может быть применен для перерасчета размера пенсии. С данным Решением истец не может согласиться, полагает его незаконным. Просит: признать решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1 – незаконным; обязать Ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (прохождение военной службы) с момента обращения.

ДД.ММ.ГГГГ Определением суда привлечено к участию в деле Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Крым», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

ДД.ММ.ГГГГ Определением суда привлечено к участию в деле Министерство обороны Российской Федерации, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец извещен надлежаще, ознакомившись с ответами на запрос, письменными возражениями ответчика и ходатайством о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, подал в суд заявление о рассмотрении дела без его участия; настаивает на исковых требованиях по основаниям указанным в иске, просит удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежаще, просит рассматривать дело без представителя ответчика, возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям указанным в письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым, из материалов пенсионного (выплатного) дела ФИО1, материалов гражданского дела № следует, что ФИО1 с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 для перерасчета страховой пенсии по старости предоставил: заявление о перерасчете размера пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ; уведомление о приеме заявления; копию комсомольского билета № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием периода уплаты членских взносов, суммы взносов, суммы месячного заработка. ДД.ММ.ГГГГ Министерством социальной защиты населения Российской Федерации принято Указание №-У «О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии» (далее – Указание). Указанием утверждена: форма справки о заработке. Форма справки о заработке утверждена для руководства в работе, для использования в работе всеми предприятиями, учреждениями и организациями независимо от формы собственности и хозяйствования. В случае ликвидации организации (предприятия) либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, справки о заработной плате выдаются правопреемником или архивными организациями. ОСФР по <адрес> обращает внимание Черноморского районного суда Республики Крым на то, что в материалах пенсионного (выплатного) дела ФИО1 имеются справки о размере заработной платы за период с января 1997 года по декабрь 2001 года. Заработная плата учтена при назначении ФИО1 страховой пенсии по старости. Полагает, что комсомольский билет – это не справка о заработной плате; документы о размере денежного довольствия ФИО1 в войсковой части № за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на хранение в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации не поступали (отсутствуют), то есть, ФИО1 в Черноморский районный суд Республики Крым, в обоснование исковых требований, надлежащих доказательств не предоставил. Просит исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

В судебное заседание представитель Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Крым», не явился, извещен надлежаще, подал в суд заявление о проведении судебного заседания в отсутствие представителя, принять решение в соответствии с действующим законодательством.

В судебное заседание представитель Министерства обороны Российской Федерации, не явился, извещен надлежаще, возражений в суд не подавал.

Суд считает возможным рассматривать дело без сторон.

Суд, исследовав материалы дела, предоставленные доказательства, приходит к выводу, что требования иска основаны на Законе и подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации, Россия социальное государство, которое предусматривает установление государственных пенсий и иных гарантий социальной защиты, закреплен принцип всеобщности пенсионного обеспечения.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, основное содержание которого заключается в предоставлении человеку средств к существованию, удовлетворении его основных жизненных потребностей.

Поскольку пенсия имеет особое значение для поддержания материальной обеспеченности пенсионеров, стабильность их правового положения, сохранение за ними признанных государством в установленной законом процедуре пенсионных прав должны гарантироваться на законодательном уровне в рамках реализации предписаний Конституции Российской Федерации о целях политики российского государства, направленной, в том числе на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, заботу о социальной защищенности своих граждан (статья 7), охрану достоинства личности (статья 21, часть 1).

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, а согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ч.2 ст.19 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 08.12.2020) (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ), днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст.19 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости).

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации (л.д.5).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; для перерасчета страховой пенсии по старости предоставил: заявление о перерасчете размера пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68-69), уведомление о приеме заявления (л.д.70), копию комсомольского билета № от ДД.ММ.ГГГГ., с указанием периода уплаты членских взносов, суммы взносов, суммы месячного заработка (л.д.73-75); ДД.ММ.ГГГГ Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> «Об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1», отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости согласно ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что заработок, указанный в комсомольском билете, не может быть применен для перерасчета размера пенсии (л.д.66-67).

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, первая запись от ДД.ММ.ГГГГ – принят на работу в цех подготовки транспортировщиком, уволен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отъездом на учебу; третья запись в трудовой книжке датирована ДД.ММ.ГГГГ(л.д.48-54).

Согласно Архивной Справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу (обучался) в Энгельсском высшем зенитном ракетном командном училище противовоздушной обороны с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности курсанта, воинское звание не указано; по окончании училища приказом МО СССР от ДД.ММ.ГГГГ № присвоено воинское звание «лейтенант». Финансовые документы на выплату денежного довольствия рядовому, сержантскому (курсантскому) составу данного училища на хранение в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации не поступали (л.д.56).

Согласно Справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым», лейтенанту в запасе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том, что он действительно проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; выслуга лет в вооруженных силах составляет <данные изъяты> дней; основание: пенсионное дело № (л.д.57).

Судом установлено, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году поступил в Энгельсское высшее зенитное ракетное командное училище ПВО и в ДД.ММ.ГГГГ году окончил полный курс названного училища по специальности командная тактическая радиотехнических средств; решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена квалификация офицера с высшим военно-специальным образованием – инженера по эксплуатации радиотехнических средств, что подтверждается Дипломом № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92).

Согласно военному билету № №, выданному ФИО1, личный ДД.ММ.ГГГГ Черноморским райвоенкоматом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; образование общее – 10 классов в ДД.ММ.ГГГГ году, военное – Энгельское высшее зенитное ракетное училище ПВО в ДД.ММ.ГГГГ; воинское звание – старший лейтенант, состав – командный; прохождение службы в Вооруженных силах Союза ССР ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, наименование должности: курсант с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начальник расчета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; уволен в запас ДД.ММ.ГГГГ приказом Главкома Войсками ПВО № по ст. 59 п. «Д»; ДД.ММ.ГГГГ исключен с учета по достижению предельного возраста (л.д.93-94).

Согласно ответу ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно материалам прекращенного пенсионного дела №, ФИО1 поступил на военную службу в Вооруженные Силы СССР ДД.ММ.ГГГГ, исключен из списка личного состава с ДД.ММ.ГГГГ; в период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получал денежное довольствие в порядке, установленном Положением о финансовом хозяйстве воинской части Советской Армии и Военно-морского Флота, утвержденном приказом Министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и Положением о денежном довольствии военнослужащих, утвержденном приказом Министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; сведения о размере денежного довольствия ФИО1 в пенсионном (личном) деле отсутствуют (л.д.117-118).

Судом установлено, что ФИО1 являлся пенсионером Министерства Обороны, что подтверждается копией личного дела ТА-126583 старшего лейтенанта ФИО1 (л.д.122-186).

Согласно Комсомольскому билету №, выданному в мае № года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вступил в ВЛКС в марте ДД.ММ.ГГГГ года; имеется запись о месячном заработке за апрель, май ДД.ММ.ГГГГ год в размере 100 рублей (денежная единица в спорный период), указана сумма взноса – 0,50 рублей; с сентября ДД.ММ.ГГГГ года по август ДД.ММ.ГГГГ год месячный заработок – 8 рублей, сумма взноса – 0,02 рублей; с сентября ДД.ММ.ГГГГ года по август ДД.ММ.ГГГГ год месячный заработок – 10 рублей, сумма взноса – 0,02 рублей; с сентября ДД.ММ.ГГГГ года по июнь ДД.ММ.ГГГГ год месячный заработок – 15 рублей, сумма взноса – 0,05 рублей; июля ДД.ММ.ГГГГ года месячный заработок – 166 рублей, сумма взноса – 2,49 рублей; с августа ДД.ММ.ГГГГ года по октябрь ДД.ММ.ГГГГ год месячный заработок – 250 рублей, сумма взноса – 3,75 рублей; с ноября ДД.ММ.ГГГГ года по август ДД.ММ.ГГГГ год месячный заработок – 245 рублей, сумма взноса – 3,68 рублей; сентябрь ДД.ММ.ГГГГ года месячный заработок – 257 рублей, сумма взноса – 3,86 рублей; с октября ДД.ММ.ГГГГ года по август ДД.ММ.ГГГГ год месячный заработок – 245 рублей, сумма взноса – 3,68 рублей; с сентября ДД.ММ.ГГГГ года по ноябрь ДД.ММ.ГГГГ год месячный заработок – 257 рублей, сумма взноса – 3,86 рублей; с декабрь ДД.ММ.ГГГГ года по март ДД.ММ.ГГГГ год месячный заработок – 267 рублей, сумма взноса – 4,01 рублей; с апреля ДД.ММ.ГГГГ года по март ДД.ММ.ГГГГ год, с мая ДД.ММ.ГГГГ года по август 1984 год, ноябрь ДД.ММ.ГГГГ года месячный заработок – 268 рублей, сумма взноса – 4,02 рублей; апрель ДД.ММ.ГГГГ года, октябрь ДД.ММ.ГГГГ года месячный заработок – 270 рублей, сумма взноса – 4,04 рублей; декабрь ДД.ММ.ГГГГ года месячный заработок – 524 рублей, сумма взноса – 7,86 рублей (л.д.90-91).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; выслуга лет в вооруженных силах составляет 13 лет 11 месяцев 17 дней, в настоящее время истец является пенсионером, получает пенсию по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что при обращении с заявлением о перерасчете пенсии по старости ФИО1 не были предоставлены справки, подтверждающие суммы денежного довольствия (заработную плату) в спорные периоды.

При принятии решения, суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством социальной защиты населения Российской Федерации принято Указание №-У «О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии» (далее – Указание), что утверждена форма справки о заработке для руководства в работе, для использования в работе всеми предприятиями, учреждениями и организациями независимо от формы собственности и хозяйствования, в связи с чем, не имелось оснований для перерасчета пенсии истцу по записям в комсомольском билете.

Суд считает, что вины истца в отсутствии надлежаще оформленных справок о заработной плате за период военной службы и не возможности предоставить необходимых справок, подтверждающих размер заработной платы в спорные периоды, не имеется, в связи с чем, спорные периоды работы должен войти в общий трудовой и страховой стаж истца, что является основанием для перерасчета пенсии.

Суду не предоставлено доказательств того, что истец в спорные периоды не получал денежного довольствия; получение месячного заработка истцом подтверждается косвенными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

На основании изложенного, в совокупности с предоставленными доказательствами, суд считает возможным обязать ответчика с учетом документов, а именно: комсомольского билета №, выданного на имя - ФИО1, в котором указан месячный заработок; ответа ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получал денежное довольствие в порядке, установленном Положением о финансовом хозяйстве воинской части Советской Армии и Военно-морского Флота, утвержденном приказом Министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и Положением о денежном довольствии военнослужащих, утвержденном приказом Министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; военного билета ГЗ №, выданного ФИО1, личный № в котором указано на прохождение службы в Вооруженных силах Союза ССР ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, наименование должности: курсант с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начальник расчета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - которые в совокупности косвенно подтверждают фактический заработок за периоды прохождения военной службы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, согласно произведенному ОУП № предварительному расчету страховой пенсии по старости, пересчитать истцу страховую пенсию; требования в этой части подлежат удовлетворению.

С учётом представленных истцом доказательств, оснований для пересчета истцу страховой пенсии по старости с момента обращения за перерасчетом пенсии не имеется, в связи с тем, что на день принятия Решения Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу было отказано согласно ч. 2 ст. 18 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях», дополнительные документы, подтверждающие размер заработной платы в спорные периоды не были представлены истцом, требования об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, оснований для признания незаконным Решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым пересчитать ФИО1 страховую пенсию, с учетом документов, а именно: комсомольского билета №, выданного на имя - ФИО1, в котором указан месячный заработок; ответа ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получал денежное довольствие в порядке, установленном Положением о финансовом хозяйстве воинской части Советской Армии и Военно-морского Флота, утвержденном приказом Министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и Положением о денежном довольствии военнослужащих, утвержденном приказом Министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; военного билета № №, выданного на имя - ФИО1, личный № в котором указано на прохождение службы в Вооруженных силах Союза ССР ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, - косвенно подтверждающих фактический заработок за периоды прохождения военной службы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, согласно произведенному ОУП № предварительному расчету страховой пенсии по старости.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, через Черноморский районный суд.

Судья Н.П. Ильичева