Решение № 2-1765/2019 2-1765/2019~М-857/2019 М-857/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-1765/2019

Дело №2-1765/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 Первомайский районный суд г.ФИО6-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Сокиркиной Т.И.,

при секретаре Головиной Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Управление ЖКХ Первомайского района» г.ФИО6 н/Д, 3-и лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование своих требований на следующие обстоятельства.

Истцу на основании ордера № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена квартира № площадью 19,7 кв.м., расположенная в общежитии по адресу: <адрес> где он вместе с женой ФИО3, сыновьями ФИО2 и ФИО4 зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

После достижения ФИО4 возраста 20 лет, он обратился о замене паспорта гражданина РФ и повторной регистрации по месту его жительства в указанной квартире и в <данные изъяты> потребовали предоставить договор социального найма. Однако договор социального найма на указанную квартиру с истцом не заключался.

ФИО1 обратился в МКУ «Управление ЖКХ» Первомайского района г.ФИО6 н/Д с заявлением о заключении с ним договора социального найма, но ему в этом было отказано.

Поскольку истец проживает в муниципальной квартире на протяжении длительного времени, на его имя открыт лицевой счет, он исправно оплачивает коммунальные услуги, то считает неправомерным отказ в заключении с ним договора социального найма и просит суд обязать МКУ «Управление ЖКХ Первомайского района» г.ФИО6 н/Д заключить с ним договор социального найма на квартиру № по <адрес>

В судебном заседании истец и его представитель ФИО5, действующий по доверенности, уточнили исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ и просили суд обязать МКУ «Управление ЖКХ Первомайского района» г.ФИО6 н/Д заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру № по <адрес> включив в состав членов его семьи: ФИО4- сын, ФИО2 – сын, ФИО3 –жена).

Ответчик в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по правилам ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании третьи лица ФИО3, ФИО4 и ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного суда от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона).

В соответствии со ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Также в Постановлении Пленума Верховного суда от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» разъяснено, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу ст.ст.15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании совместного решения администрации, профкома и <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия квартиры № площадью 19,7 кв.м., расположенной в общежитии по адресу: <адрес> (л.д.9,34).

Постановлением Мэра г.ФИО6-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № строение по <адрес> переведено из разряда специализированных жилых домов (общежитий) в статус муниципальной собственности (л.д.23-25).

В спорной квартире зарегистрированы и проживают истец, жена ФИО3 и сыновья ФИО2, ФИО4 (л.д.32-справка ООО «УК Первомайский» о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ л.д.33 – копия поквартирной карточки).

На имя истца открыт лицевой счет и он оплачивает коммунальные услуги, т.е. наймодатель фактически заключил с ним договор социального найма (л.д.36-38). Однако договор социального найма с ним и членами его семьи не оформлялся.

МКУ «Управление ЖКХ» Первомайского района г.ФИО6-на-Дону отказало истцу в заключении с ним договора социального найма по тому основанию, что им не предоставлен ордер, постановление Администрации Первомайского района г.ФИО6-на-Дону на право занятия спорной квартиры (л.д.26), а администрация района отказала истцу в выдаче ордера, ссылаясь на то, что ордер, который служил основанием вселения в спорную квартиру, был служебным, и правомерность его оформления ДД.ММ.ГГГГ руководством <адрес> не подтверждена (л.д.27-29).

Законность вселения истца и членов его семьи в спорное жилое помещение и право пользования указанным жилым помещением ответчиком не оспаривается.

В соответствии с действующим жилищным законодательством на момент предоставления истцу общежития, именно на основании совместного решения администрации и профкома предприятия, Совета трудового коллектива предоставлялись жилые помещения в общежитиях.

В силу ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В соответствии со ст.7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ (в ред. от 03.07.2018г.) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения (в общежитии), по аналогии и занимающие служебные жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что 396/1000 доли (жилые помещения №) по <адрес> принадлежат Администрации Первомайского района г.ФИО6-на-Дону, а согласно выписки из ЕГРН правообладатель на спорную квартиру отсутствует (л.д.30-31).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии у истца правовых оснований для заключения с ним договора социального найма, а, следовательно, требование истца подлежит удовлетворению.

Члены семьи нанимателя жилого помещения в соответствии с ч.6 ст. 100 и ч.2-4 ст. 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. Поэтому в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя должны быть включены третьи лица.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МКУ «Управление ЖКХ Первомайского района» г.ФИО6-на-Дону заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру № общей площадью 19,7 кв.м., расположенную по <адрес>, включив в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя ФИО2 ФИО3, ФИО4

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.ФИО6 н/Д в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Окончательная форма решения суда изготовлена 08.05.2019г.

Судья: