Решение № 12-130/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 12-130/2017

12-130/2017


Решение

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

04 октября 2017 г. с.Аскарово РБ

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Ахматнабиев В.Ф. с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Мусина В.М., прокурора Яхина Н.И., государственного инспектора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> Республики Башкортостан, проживающего и зарегистрированного по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности привлеченного как должностное лицо Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, как первый заместитель главы администрации муниципального района Абзелиловский район РБ привлечен к административной ответственности за нарушение требований ст. 9,12. 18, 26 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 19 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ « Об охране окружающей среды», ч.1 ст. 15 Федерального закона от -6.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», поскольку на территории Ташбулатовского сельсовета Абзелиловского района РБ в 650 м от <адрес> по направлению на юго-восток на территории заброшенного скотомогильника на площади около 280 кв.м., в 350 м по направлению на север от ориентира <адрес> на площади около 40 кв.м., на южной окраине <адрес> на площади около 50-60 кв.м имеются несанкционированные свалки строительного мусора, твердых коммунальных отходов, в районе очистных сооружений «Банное» на площади около 1 га свалка строительного мусора, на пожарном проезде за <адрес> на территории около 15 кв.м. объемом около 5 куб.м. В лесном массиве непосредственно рядом с кладбищем <адрес> наблюдается размещение твердых коммунальных отходов на почве.

Постановлением от 06.06.2017 г. государственного инспектора ведущего специалиста-эксперта Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ ФИО1, вынесенного на основании постановления прокурора Абзелиловского района РБ о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.05.2017 г., должностное лицо первый заместитель главы администрации муниципального района Абзелиловский район РБ ФИО2 ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления. Указанным постановление ФИО2 подвергнут административному штрафу в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой. Просит суд отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении, указав, что первый заместитель главы администрации МР Абзелиловский район РБ не является субъектом административного правонарушения предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ. Факты загрязнения и захламления земельного участка, установленные в ходе проверки, не являются результатом неисполнения, или ненадлежащего исполнения служебных обязанностей ФИО2

В дополнении к жалобе защитник Мусин В.М. ссылается на процессуальные нарушения при возбуждении дела об административном правонарушении, составлении протокола и дефектах доказательств.

В судебное заседание ФИО2 не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО2

Защитник Мусин В.М. жалобу, ее дополнение поддержал.

Государственный инспектор Минэкологии РБ ФИО1, прокурор Яхин Н.И. доводы жалобы считают не обоснованными.

Выслушав стороны изучив и оценив материалы административного дела, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.05.2017 г., объяснениями ФИО2 от 23.05.2017 г. о том, что в апреле 2017 г. для приведения свалок в порядок в Ташбулатово выделен трактор, что свидетельствует об отсутствии принятия мер по ликвидации свалок (утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов), он-ФИО2 свалки не видел, Уставом муниципального района Абзелиловский район РБ, в соответствии с которым к вопросам местного значения относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (п.15 ч.1 ст.4), должностным регламентом первого заместителя главы администрации, согласно которого он осуществляет контроль за использованием и охраной земель, находящихся в ведении Совета района (п.2.3), контроль за обеспечением земельного баланса, экологической безопасности на территории района (п.2.5), контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира (п.2.8), а также организует такой контроль (п.2.16) и несет ответственность на ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей за допущенные нарушения (п.п.4.2, 4.3), приказом о назначении ФИО2 на должность с 04.06.2012 г., фототаблицами свалок, справкой о проверке от 22.05.2017 г.

Приведенные доказательства соответствуют требованиям статей 26.2, 28.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО2 и защитника Мусина В.М. об обратном не обоснованы.

Так приведенными доказательствами в их совокупности подтверждено, что ФИО2 является субъектом правонарушения ст. 8.2 КоАП РФ, на что указано в решении Верховного Суда РБ от 16.08.2017 г., в соответствии со статьей 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации, при этом дата справки прокурорской проверке не свидетельствует об отсутствии вины в форме бездействия ФИО2 в административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление от 06.06.2017 г. государственного инспектора ведущего специалиста-эксперта Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ ФИО1 оставить без изменения, жалобу первого заместителя администрации Муниципального района Абзелиловский район РБ ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья В.Ф.Ахматнабиев