Решение № 2А-1356/2024 2А-1356/2024~М-1291/2024 М-1291/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2А-1356/2024

№ 2а-1356/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Месягутово 04 декабря 2024 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Малинина А.А., при секретаре Гилязетдиновой А.О., с участием заместителя прокурора Дуванского района Республики Башкортостан Файзуллина Ч.С., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Дуванскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

начальник Отдела МВД России по Дуванскому району обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений, предусмотренных ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее по тексту – ФЗ № 64) в отношении ФИО2 в виде в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета нахождения вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 до 07.00 часов ежедневно, за исключением времени, если в это время им осуществляется трудовая деятельность по месту его официального трудоустройства, запрета выезда за пределы муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, без соответствующего разрешения территориального ОВД, запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий, в том числе официальных спортивных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей (кафе, бары, рестораны).

Заявление мотивировано тем, что 08.02.2013 ФИО2 был осужден приговором Верховного суда Республики Башкортостан по п. «а» ч. 3 ст. 131, ч. 1 ст. 111, УК РФ к 11 годам 15 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ года по отбытию срока наказания. ФИО2 <данные изъяты>. Решением Октябрьского районного суда города Уфы от 05 декабря 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и одновременно установлены следующие административные ограничения: 1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с его трудовой деятельностью; 2) запрет пребывания в определенных местах, в местах общественного питания и досуга, в местах и во время проведения публичных мероприятий и иных подобных мероприятий, в ассортимент предлагаемых продуктов которых входят спиртные напитки; 3) обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Однако, ФИО2 на путь исправления не встал, неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Представитель ОМВД России по Дуванскому району ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить его по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования признал частично, возражал об установлении административных ограничений о явке 3 раза в месяц в ОМВ для регистрации, просил оставить по-прежнему явку 2 раза в месяц, так как нарушений по явке не допускал. Также просил оставить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в период с 23.00 до 06.00 часов.

Выслушав участников процесса, заключение заместителя прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление в части, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ № 64.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно абз. 3, 4 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу п. 13 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 08.02.2013 ФИО2 был осужден приговором Верховного суда Республики Башкортостан по п. «а» ч. 3 ст. 131, ч. 1 ст. 111, УК РФ к 11 годам 15 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев. Освобожден 31 января 2023 года по отбытию срока наказания.

ФИО2 <данные изъяты>.

Решением Октябрьского районного суда города Уфы от 05 декабря 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и одновременно установлены следующие административные ограничения: 1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с его трудовой деятельностью; 2) запрет пребывания в определенных местах, в местах общественного питания и досуга, в местах и во время проведения публичных мероприятий и иных подобных мероприятий, в ассортимент предлагаемых продуктов которых входят спиртные напитки; 3) обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из представленных материалов дела усматривается, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 12.04.2024 по ст.20.21 КоАП РФ, ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, правонарушений против порядка управления, а именно 12.09.2024, 11.10.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, данные о личности ФИО2, который по месту жительства характеризуется посредственно, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившего в течение одного года более 2 административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64, суд для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: запрета нахождения вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 до 07.00 часов ежедневно, за исключением времени, если в это время им осуществляется трудовая деятельность по месту его официального трудоустройства, запрета выезда за пределы муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, без соответствующего разрешения территориального ОВД, запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Как следует из разъяснений п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом изложенного, установление дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства суд находит нецелесообразным, поскольку поднадзорным лицом не допускалось нарушений о явке в орган внутренних дел.

Отменять административное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах, в местах общественного питания и досуга, в местах и во время проведения публичных мероприятий и иных подобных мероприятий, в ассортимент предлагаемых продуктов которых входят спиртные напитки, и установить административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий, в том числе официальных спортивных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей (кафе, бары, рестораны), суд находит нецелесообразным, поскольку уже установленное административное ограничение по своему содержанию и смысловому значению охватывает административные ограничения, которые просит установить административный истец.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ суд,

р е ш и л :

административное исковое заявление ОМВД России по Дуванскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде:

- запретить нахождение вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 до 07.00 часов ежедневно, за исключением времени, если в это время им осуществляется трудовая деятельность по месту его официального трудоустройства;

- запретить выезд за пределы муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, без соответствующего разрешения территориального ОВД;

- запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский межрайонный суд РБ в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья . А.А.Малинин

.

.