Решение № 12-241/2024 от 5 декабря 2024 г. по делу № 12-241/2024

Дело №12-241/2024

УИД: 66RS0044-01-2024-004935-64


РЕШЕНИЕ

г. Первоуральск 06 декабря 2024 года

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Гайдуков Г.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на постановление административной комиссии городского округа Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статей 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

установил:

постановлением административной комиссии городского округа Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, как собственник транспортного средства, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Административное наказание назначено за то, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 12:14:19 до 12:16:33 на объекте озеленения (газоне), по адресу: <адрес> (координаты: широта №, долгота №) размещено (оставлено) транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО4

Не согласившись с постановлением, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с жалобой в Первоуральский городской суд Свердловской области, в которой просит отменить постановление административной комиссии, производство по делу прекратить.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 доводы жалобы поддержала, указав, что транспортное средство фактически размещено не ей, а ее покойным отцом. Автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, принадлежал отцу ФИО4 Автомобиль был переоборудован под отца на ручное управление, поскольку он являлся инвалидом. В последние годы отец болел, автомобилем не пользовался, поскольку автомобиль сломался, не заводился. Автомобиль никто не ремонтировал, стоит под окном и не двигается уже несколько лет. Перед смертью отца, по совету знакомых семьи, автомобиль был переоформлен на имя ФИО4, на основании договора купли-продажи. Данные обстоятельства известны многим соседям, поскольку в доме № по ул. <адрес> ФИО4 проживает с момента его постройки.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 пояснил, что с ФИО4 знаком очень давно, с <данные изъяты> года, является ее соседом, проживает в квартире №. Автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, припаркован у дома, напротив подъезда, уже несколько лет, не двигается. Ранее на нем ездил отец ФИО4 – ФИО3. За рулем автомобиля «<данные изъяты>» ФИО4 никогда не видел, у нее имеется своя машина марки «<данные изъяты>». Автомобиль «<данные изъяты>», на сколько известно свидетелю, не двигается с места, в связи с технической неисправностью, возникшей еще при жизни ФИО3.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО1 указанные обстоятельства также подтвердил.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей.

В соответствии с примечанием 1 к данной статье для целей применения настоящей статьи под газоном понимается покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.

При рассмотрении дела административной комиссией установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 12:14:19 до 12:16:33 на объекте озеленения (газоне), по адресу: <адрес> (координаты: широта №, долгота №) размещено (оставлено) транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО4

Обстоятельства административного правонарушения подтверждены представленными материалами: фотоматериалом, фото-таблицей на которой зафиксировано транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №; карточкой учета транспортного средства, согласно которой транспортное средство принадлежит ФИО4; копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между УЖКХиС ГО Первоуральск и ООО «<данные изъяты>», в силу приложения № к которому, дом № по улице <адрес> включен в маршрут следования транспортного средства с предустановленным средством фиксации «Паркон-А»; копией свидетельства № и приложением к нему «Описание типа средств измерений»; копией свидетельства о поверке № и иными материалами дела.

Размещение транспортного средства на газоне зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Паркон-А», имеющим регистрационный № и поверку до ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о поверке №), подтверждено фотографиями, в связи с чем доказательства, полученные при помощи данного специального средства, признаются судьей допустимыми.

Статья 16 Закона Свердловской области №52-ОЗ регулирует отношения в области благоустройства города, установленный в ней запрет направлен на сохранение озеленения территории города, регулирование которых входит в полномочия субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.

По смыслу приведенного в статье 16 Закона Свердловской области №52-ОЗ определения газон не относится ни к проезжей части, ни к тротуару, а является зеленым насаждением, ландшафтным элементом, отделенным от дорожной инфраструктуры, предназначенной для проезда и размещения транспортных средств. Газон по своему назначению не предусмотрен для остановки (стоянки) транспортных средств.

Примечания к статье 16 Закона Свердловской области №52-ОЗ содержат исчерпывающий перечень качественных характеристик, позволяющих достоверно определить что является газоном, зелеными насаждениями и т.д.

Место, определенное соответствующими координатами в постановлении, предназначено для озеленения, имеет ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра), граничит с твердым покрытием проезда у многоквартирного дома, то есть в полной мере отвечает понятию «газон», предусмотренному примечанием к статье 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

С учетом положений части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО4 привлечена к административной ответственности по статье 16 Закона Свердловской области №52-ОЗ как собственник транспортного средства.

При этом, доказательства, подтверждающие факт выбытия транспортного средства в момент, относящийся к событию административного правонарушения, из владения ФИО4 в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в материалы дела представлены.

В судебном заседании ФИО4 пояснено и подтверждено свидетелями ФИО2, ФИО1, что на момент фиксации признаков административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ, фактически транспортное средство ФИО4 не размещалось, было размещено при жизни ее отцом.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценивая данные показания и доводы, с учетом положений части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит их с достоверностью свидетельствующими о том, что ФИО4, как собственником транспортного средства, выявленное с помощью фиксации работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством административное правонарушение, предусмотренное статьей 16 Закона Свердловской области № 52-ОЗ, совершено быть не могло, ввиду чего в ее действиях отсутствуют признаки состава указанного административного правонарушения, в связи с чем вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ФИО4 состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

отменить постановление административной комиссии городского округа Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении ФИО4.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении ФИО4, в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием в её действиях состава указанного административного правонарушения.

Решение судьи может быть обжаловано в Свердловском областном суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Первоуральский городской суд Свердловской области.

Судья Г.В. Гайдуков