Постановление № 5-155/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 5-155/2019

Дело № 5-155/2019

УИД 74RS0038-01-2019-001956-18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Долгодеревенское 09 августа 2019 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Закиров А.К.,

при секретаре Шлей К.А.,

лица, в отношении которого составлен протокол ФИО1,

рассмотрев в здании суда по адресу: пер. Школьный,7а дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении ИП ФИО1, ОГРН № от 25.10.2004г., МИФНС № по Челябинской области ИНН №, адрес места регистрации: АДРЕС,

УСТАНОВИЛ:

02 августа 2019 ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Сосновском, Аргаяшском и Кунашакском районах (далее территориальный отдел) З.Н.Г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.

Из протокола следует, что в результате проведенной внеплановой выездной проверки в торговом объекте магазин в нежилом помещении №, общей площадью 58,8 кв.м, расположенном по АДРЕС.

11 июля 2019 года выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: нарушены условия хранения пищевых продуктов, реализуемые продукты имеются явные признаки недоброкачественности (пищевая продукция без деклараций о соответствии - документа, удостоверяющего соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов, (сало солёное, макаронные изделия, рыба вяленая, готовые вторые блюда, питьевая вода бутилированная, пиво в стеклянной таре хранят непосредственно на полу в торговом зале, и т.д.)

Проверить и установить сроки годности реализуемых товаров (макаронные изделия, сало, и т.д.) не представилось возможным ввиду грубого нарушения температурного и влажностного режима хранения, реализации продуктов питания и пищевого сырья, отсутствия сопроводительных документов.

Представленная личная медицинская книжка на ИП с (просроченным медицинским осмотром и без отметки о санитарно-гигиеническом обучении).

Торговый объект - Магазин в подвальном нежилом помещении № 4, общей площадью 58.8 кв.м., не имеет приборов для измерения температуры и влажности, помещение грязное. Пол в организации торговли не имеет ровной поверхности, с выбоинами и порванным линолеумом, продукты питания и пищевое сырье храниться и реализуется при температуре и влажности окружающей воздушной среды.

Продукция хранится в полиэтиленовых и целлофановых мешках (масло подсолнечное в пластиковых бутылках) на полу без поддонов. Хранение осуществляется без соблюдения температурного и влажностного режима для каждого вида продукта, в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима.

На момент проверки 11.07.2019 года температура воздуха была +27 °С, жаркий солнечный день, вся реализуемая продукция находящаяся вне холодильников хранилась при температуре окружающей среды.

Хранение и реализация пищевых продуктов: макаронные изделия, растительные масла в пластиковой таре различного объёма, а также питьевая вода в пластиковой таре (вперемешку) непосредственно на полу, без поддонов и подтоварников.

Индивидуальным предпринимателем не проводиться регулярное обследование и оценка состояния торгового объектов с целью учета численности грызунов, заселенности объектов грызунами, их технического и санитарного состояния; не проводятся профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами.

Выявленные грубые нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения создают угрозу жизни и здоровью граждан являются нарушением ст.11, 15, 22, 24, 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.8, 5.6, 6.4, 7.5, 7.6, 7.8, 7.13, 8.24, 9.6, 9.12, 9.13, 9.14, 10.2, 13.2, 13.4 СанПин 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 3,19, 23 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»№ 29-ФЗ от 02.01.2000г., п.3.3 Приложения № 1 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

Представитель Территориального отдела в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлено, дело рассмотрено без его присутствия.

ФИО1 наличие выявленных нарушений не оспаривала, пояснила, что она большинство нарушений устранила, просила предоставить срок для устранения оставшихся выявленных нарушений. Представила документы подтверждающие устранение части нарушений.

Исследовав представленные материалы, заслушав доводы сторон, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 в торговом объекте магазин в нежилом помещении №, общей площадью 58,8 кв.м, расположенном по АДРЕС административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ - нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтвержден протоколом № от 02.08.2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, письменным объяснением ФИО1 от 02.08.2019, которая выразила согласие с выявленными нарушениями, актом проверки индивидуального предпринимателя №/в от 02.08.2019, протоколом от 02.08.2019 о временном запрете деятельности торгового объекта магазин в нежилом помещении №, общей площадью 58,8 кв.м, расположенном по АДРЕС

В соответствии с ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемий, эпизоотий, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

В соответствии с п.23.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.205г. № 5 (в ред. от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении.

Оценивая в совокупности все представленные доказательства и обстоятельства данного дела, учитывая характер и степень общественной опасности данного правонарушения полагаю, что в судебном заседании нашли своё подтверждение обстоятельства, наличие которых в силу положений ч.1 ст.3.12 КоАП РФ влечет применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку указанные нарушения могут послужить причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляют угрозу жизни или здоровью людей.

Устанавливая срок приостановления деятельности суд принимает во внимание, что часть нарушений к моменту рассмотрения дела Лежневой устранена, в частности представлена медицинская книжка с отметкой о медицинском осмотре, установлен прибор для измерения температуры, пищевые продукты размещены на поддонах и подтоварниках, приобретен линолеум для замены. С учетом указанных обстоятельств, полагаю достаточным срок для устранения нарушений 10 суток.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности торгового объекта магазин в нежилом помещении №, общей площадью 58,8 кв.м, расположенном по АДРЕС на срок 10 суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности временный запрет деятельности со 02 августа 2019 года.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что по ходатайству индивидуального предпринимателя судья досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья А.К. Закиров.