Постановление № 5-223/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 5-223/2019

Дело № 5-223/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нерюнгри 08 августа 2019 г.

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Подголов Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Мечел-Ремсервис», имеющего ИНН №, расположенного по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по PC(Я) в <адрес> на основании ч. 4 ст. 28.3 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении №-№ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мечел-Ремсервис», административное наказание за которое предусмотрено ст. 6.3 КоАП РФ.

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в <адрес> поступило извещение об установлении предварительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления) № от ДД.ММ.ГГГГ на ШВГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданное ГБУ РС(Я) Нерюнгринская ЦРБ, поликлиника для взрослых (кабинет врача профпатолога).

На основании поступившего извещения об установлении предварительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления) территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в <адрес> направлен запрос «о предоставлении информации для составления санитарно-гигиенической характеристики условий труда ШВГ в адрес работодателя ООО «Мечел-Ремсервис».

В ходе исследования поступивших материалов от ООО «Мечел-Ремсервис», а именно: протоколов лабораторных исследований, установлено, что не соблюдается периодичность проведения лабораторно-инструментальных исследований производственного шума, запыленности воздуха рабочей зоны на рабочем месте медника участка сварочных работ в ООО «Мечел-Ремсервис», что является нарушением требований СанПиН.

Кроме этого, при рассмотрении карты специальной оценки условий труда медника 5 разряда, участка сварочных работ ООО «Мечел-Ремсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксированы факты превышения предельно допустимых концентрации меди, свинца и его неорганических соединений (по свинцу), кремния диоксида кристаллического при содержании в пыли от 2 до 10% (горючие кукерситные сланцы, медносульфидные руды и др.) на рабочем месте медника, а также предельно допустимого уровня производственного шума на данном рабочем месте.

На основании вышеизложенного, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Мечел-Ремсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в <адрес>, специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в <адрес>, в присутствии заместителя главного инженера по ОТ, ТБиЭ – начальника отдела ООО «Мечел-Ремсервис» Димурин О.И., медника 5 разряда ООО «Мечел-Ремсервис» АПВ и двух понятых, силами привлеченных специалистов испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РС(Я) в <адрес>» проведены инструментальные измерения параметров шума на рабочем месте медника участка сварочных работ (медницкое отделение) ООО «Мечел-Ремсервис», по итогам которого составлен протокол о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе административного расследования установлены следующие нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов:

Эквивалентный уровень звука на рабочем месте медника участка сварочных работ (медницкое отделение) ООО «Мечел-Ремсервис» превышает предельно допустимый уровень (далее ПДУ) на 8,5 дБА (при ДБУ 80 дБА, фактически измеренный уровень составляет 88,5±0,81 дБА), что не соответствует требованиям п. 5.3.1 таблица с СН 2.2.4/21.8562-96. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки», п.3.2.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Кроме того, при рассмотрении документов ООО «Мечел-Ремсервис», представленных на основании определения об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении №, установлено, что ранее при проведении производственно-лабораторного контроля в 2014 году, в 2017 году, а также при проведении специальной оценки условий труда в 2018 году, был зафиксирован факт превышения предельно допустимого уровня эквивалентного уровня звука на рабочем месте медника участка сварочных работ ООО «Мечел-Ремсервис».

Согласно данным протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, на рабочем месте медника, при общем времени действия шума – 4 часа, эквивалентный уровень звука превышает ПДК на 3 дБА (при ПДУ 80 дБА, фактически 83 дБА).

По данным протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, на рабочем месте медника, при общем времени действия шума – 10 часов, эквивалентный уровень звука превышает ПДК на 4 дБА (при ПДУ 80 дБА, фактически 84 дБА); при работе с пневмагайковертом NPK NW-2000A (время действия шума - 1 час) эквивалентный уровень превышает ПДК на 10 дБА (при ПДУ 80 дБА, фактически 90 дБА).

На рабочем месте медника 5 разряда, участка сварочных работ, эквивалентный уровень звука превышает ПДУ на 4,9 дБА (при ПДУ 80 дБА, измеренное значение – 84,9 дБА).

Информация о мерах, принятых по устранению выявленных нарушений санитарных правил на рабочем месте медника 5 разряда, участка сварочных работ, от ООО «Мечел-Ремсервис» не представлена в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора РС(Я) в <адрес>, что является нарушением требований п. 5.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий». Следовательно, юридическое лицо ООО «Мечел-Ремсервис» не выполняет своевременно в полном объеме санитарно-профилактические мероприятия по проведению параметров производственного шума на рабочем месте медника 5 разряда, участка сварочных работ в соответствии с гигиеническими нормативами, тем самым не обеспечивая безопасные условия труда для рабочих, что создает угрозу возникновения профессиональных заболеваний.

Таким образом, выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований действующих санитарно-эпидемиологических правил.

Защитники ООО «Мечел Ремсервис» Инхеев А.Г. и Димурин О.И. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердили, пояснили, что допущенные нарушения устраняются, просят признать допущенное правонарушение малозначительным или применить наказание в виде предупреждения.

Главный специалист – эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по PC(Я) в <адрес> БАВ в судебном заседании считает вину ООО «Мечел-Ремсервис» подтвержденной материалами дела.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельства совершения ООО «Мечел-Ремсервис» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу материалами, в том числе и экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, документами на «Определение об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с момента выявления нарушений действующих санитарных правил и гигиенических нормативов ДД.ММ.ГГГГ, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Мечел-Ремсервис» согласно ст. 4.2 КоАП РФ судья признает частичное устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Также судья учитывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В данном случае, по мнению судьи, с учетом характера и степени совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, наличия смягчающего ответственность обстоятельства, а также того, что деятельность ООО «Мечел-Ремсервис» является социально значимой, обеспечивающей трудоустройство значительного числа жителей <адрес> Республики Саха (Якутия), принимаются меры по устранению допущенных нарушений, на протяжении почти двух месяцев с момента выявления первого случая, новых случаев заболевания не зафиксировано, цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении ООО «Мечел-Ремсервис» административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

При этом, судья не находит оснований для применения положений ст. 2.9 и ст. 3.4 КоАП РФ, так как допущенное нарушение создает угрозу причинения вреда здоровью работников ООО «Мечел-Ремсервис».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Мечел-Ремсервис», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административно ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по РС(Я) (Управление Роспотребнадзора по РС(Я));

л/с <***>;

ИНН <***>;

КПП 143501001;

расчетный счет № в Отделение - НБ Республики Саха (Якутия) <адрес>;

БИК 049805001;

ОКТМО 98660000;

КБК 14№.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Подголов