Решение № 2-227/2024 2-5/2025 2-5/2025(2-227/2024;)~М-88/2024 М-88/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 2-227/2024

Гр.дело №2-5/2025

61RS0053-01-2024-000126-74


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Семикаракорск 27 января 2025 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.

при секретаре Красноперовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к Администрации Семикара- корского городского поселения, третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО11, включении объекта незавершенного строительством жилого дома, общей площадью 101,2 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> в наследство после смерти ФИО12, признании права собственности в порядке наследования на незавершенным строительством жилой дом

У С Т А Н О В И Л :

ФИО10 обратилась в суд с иском к Администрации Семикаракорского городского поселения о признании права собствен- ности в порядке наследования на жилой дом, общей площадью 101,2 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>

Обосновав заявленные требования следующим образом.

Постановлением председателя городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО12 в бессрочное пользование для строительства жилого дома общей полезной площадью 53 кв.м., в том числе жилой 43,9 кв.м., был предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м., по адресу <адрес> внутри квартала; застройщику разре- шено приступить к строительству дома после удостоверения договора в нотариальной конторе. В 1983 году, ФИО12 построил по ад- ресу <адрес>, общей площадью 101,2 кв.м., жилой 72 кв.м., при этом жилой дом в эксплуатацию не введен, право собственности не зарегистрировано. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12-умер. ДД.ММ.ГГГГ, Кондратье- ва Л.А. -сестра ФИО12 обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом Семикаракор- ского нотариального округа Ростовской области ФИО10 выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти ФИО12 на 1/3 долю земельного участка и на 1/6 долю жилого дома, расположенного по адрес: <адрес>. Свидетельство о праве собствен- ности на жилой дом, общей площадью 101,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, построенный ФИО12, но не оформленный-не выдано, в связи с чем последовало обращение ФИО10 в суд.

С учетом характера заявленных требований Управление феде- ральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, а также ФИО11 были привлечены в данный процесс в качестве третьих лиц.

При рассмотрении дела по-существу, после проведения строи- тельно-технической экспертизы, ФИО10 уточнила исковые требования, просила суд о включении объекта незавершенного строи- тельством жилого дома, общей площадью 101,2 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> в наследство после смерти ФИО12, о признании права собствен- ности в порядке наследования на незавершенным строительством жилой дом.

Истица ФИО10, представитель истца Кондратье- вой Л.А.-ФИО3, представитель ответчика Администрации Семи- каракорского городского поселения, представитель третьего лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, в судебное заседание, состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени судебного разбирательства, не прибыли, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем, в силу требований пункта 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие сторон, представителей сторон.

Третье лицо ФИО11 в судебное заседание, состояв- шееся ДД.ММ.ГГГГ-не прибыла.

Судебное извещение направленное в адрес ФИО11 о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ возвращено в суд с отметкой "за истечением срока хранения" (л.д.231).

Согласно требований пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу разъяснений содержащихся в п.67 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 23 июня 2015 года " О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой гражданского кодекса" ( далее Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 23 июня 2015 года) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В п.68 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 23 июня 2015 года указано о том, что статья 165.1 ГК РФ подлежит приме- нению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "истек срок хранения", признается, что неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, принимая во внима- ние, что ФИО11 фактически отказывается от получения судебных повесток, суд расценивает её поведение -неполучение судеб- ной повестки в отделении почтовой связи по извещениям работников почтовой связи, как злоупотребление своими правами, что в соответ- ствии с требованиями пункта 2 статьи 117 Гражданского процес- суального кодекса Российской Федерации означает надлежащее извещение ФИО11 о месте и времени судебного разбира- тельства, в силу чего рассматривает дело в отсутствие третьего лица.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно требований пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно требований статьи 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с требованиями статьи 1113-1114 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В силу требований части 1 статьи 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники по закону призываются к насле- дованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Согласно пункта 1 статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери ( пункт 1 статьи 1143 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ФИО12- дрович, родился ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО5, мать ФИО4, что подтверждено копией свидетельства о рождении №, выданного отделом записи актов гражданского состояния администрации Семикаракорского райо- на Ростовской области(л.д.26); ФИО6, родилась ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО7, мать ФИО4, что подтверждено копией свиде- тельства о рождении №, выданного Слободским с/советом (л.д.27); ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрировала брак с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фамилия супруги после регистрации брака ФИО10, что подтверждено копией свидетельства о заключении брака № (л.д.28).

Таким образом, суд установил, что истица ФИО10 является родной сестрой ФИО12

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец ФИО12 и ФИО10- дровны, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено копией свидетель- ства о смерти №, выданного отделом ЗАГС Семикаракорского района Ростовской области(л.д.47).

Согласно материалов наследственного дела №, после смерти ФИО7 к нотариусу с заявлением о принятии наследства обратились супруга ФИО4, а также дочь ФИО10; в заявлении ФИО4 о принятии наследства указано о том, что наследником ФИО5 также является сын ФИО12, состоящий на регистрационном учете по месту жительства своего отца ФИО5- <адрес> (л.д.55 оборот-56).

ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом супруге ФИО5- ФИО4выдано свидетельство о праве собственности на ? долю жилого дома и хозяйственных сооружений,расположенных на земель- ном участке площадью 4 000 кв.м., по адресу <адрес> - общее совместное имущество супругов, приобретенное во время брака (л.д.64 оборот).

Помимо этого, ДД.ММ.ГГГГ, наследникам ФИО12- ко А.Ф.- супруге ФИО4 и дочери ФИО10 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону ( каждой) на 1/3 долю жилого дома и хозяйственных сооружений, расположенных на земельном участке площадью 4 000 кв.м., по адресу <адрес> (л.д.66), и на 1/3 долю денежных вкладов в Сберега- тельном банке; при этом свидетельства о праве на наследство по закону содержат указание о том, что на 1/3 долю вышеуказанного наследствен- ного имущества свидетельство о праве не выдано.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО12- сын ФИО5, зарегистрированный по одному адресу с наследодателем, фактически принял наследство, но не офор- мил своих наследственных прав.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать ФИО12- ко Николая Александровича и ФИО10, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено копией свидетельства о смерти № №, выданного отделом ЗАГС Семикаракорского района Ростовской области(л.д.48).

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 составила завещание, по которому всё своё имущество, какое ко дню смерти окажется ей принадлежащим, в чем бы таковое ни заключалось и где бы оно ни находилось, завещала ФИО10 (л.д.71).

Согласно материалов наследственного дела №, после смерти ФИО4 к нотариусу обратились дочь ФИО10; указав в заявлении о принятии наследства в качестве наследственного имущества- 1/3 долю земельного участка и 2/3 доли жилого дома, расположенных по адресу <адрес> (л.д.70 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на 1/3 долю земельного участка и на 2/3 доли жилого дома и хозяйственных сооружений, расположен -ных по адресу <адрес> (л.д.79 оборот-80).

ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ рожде- ния умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено копией свидетельства о смерти №, выданного отделом записи актов гражданского состояния администрации Семикаракорского района Ростовской области (л.д.12).

Как следует из материалов наследственного дела №,ДД.ММ.ГГГГ, к нотариусу Семикаракорского нотариаль- ного округа Ростовской области ФИО9, с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО12 обратилась ФИО10, которая в заявлении о принятии наследства указала в качестве наследственного имущества: 1/3 долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; 1/6 долю жилого дома, распо- ложенного по адресу: <адрес>; 1/3 долю в праве на денежные средства, хранящиеся в ПАО Сбербанк, указанное имущество принадлежало ФИО5, умершему ДД.ММ.ГГГГ, наследником которого был сын- ФИО12, принявший наследство, но не оформивший своего права.

В силу требований пункта 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом ФИО9-истцу ФИО10- наследнику ФИО12, умершего ДД.ММ.ГГГГ, было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/3 долю земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> (л.д.89); на 1/6 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; объект принадлежал ФИО12- ко А.Ф., умершему ДД.ММ.ГГГГ, наследником которого был сын- ФИО12, принявший наследство, но не оформивший своего права (л.д.90); а также на 1/3 долю денежных средств (л.д.91).

В подпунктах 8 и 12 Постановления Верховного Суда Российской Федерации N 9 от 29.05.2012 г. "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что при отсутствии надлежаще оформлен- ных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собствен- ности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производ- ство по делу до истечения указанного срока. Наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Как следует из материалов дела, на дату смерти ФИО12, помимо имущества в отношении которого нотариусом ДД.ММ.ГГГГ годы были выданы свидетельства о праве на наследство по закону, принадлежал незавершенный строительством жилой дома, общей площадью 101,2 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 600 кв.м.

Право собственности ФИО12 на жилой дом при жизни зарегистрировано не было.

Постановлением председателя городского Совета народных депутатов от 24 марта 1982 года № 80, ФИО12 в бессрочное пользование для строительства жилого дома общей полезной пло- щадью 53 кв.м., в том числе жилой 43,9 кв.м., был предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м., по адресу <адрес> внутри квартала; комбинат ком- мунальных предприятий и благоустройства обязан заключить с ФИО12 типовой договор согласно существующим правилам; рай. архитектор обязан отвести земельный участок в натуре; застройщику разрешено приступить к строительству дома после удостоверения договора в нотариальной конторе (л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ, представителем районного архитектора в присутствии застройщика ФИО12, в соответствии с решением горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ и договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности, произведен отвод земельного участка площадью 600 кв.м., о чем составлен акт № об отводе земельного участка в натуре.

В силу требований пункта 1 статьи 3 Федерального закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформле- нию со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящи- мися в государственной или муниципальной собственности земель- ными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно выписке из ЕГРН, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, место- расположение- <адрес>, категория земель -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для строительства жилого дома, поставлен на кадастровый учет- ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодателства (л.д.22-23).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО12 при жизни не оформил свое право в отношении земельного участка, площадью 600 кв.м., предоставленного в бес- срочное пользование для строительства жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ, производственным управлением жилищ- но-коммунального хозяйства исполнительного комитета Семикаракор- ского района с ФИО12 был заключен типовой договор о возве- дении жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, в договоре указано о том, что ФИО12 обязан построить жилой дом на земельном участке в <адрес> площадью 600 кв.м., по фасаду 13 метров, по задней меже 13 метров, по правой меже-46 метров, по левой меже -46 метров, отведенном на основании решения исполнительного комитета Семикаракорского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № на закрепленном в бессрочное пользование государственным актом на право пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, общей полезной площадью 53,6 кв.м., в том числе жилой 43,9 кв.м.; типовой договор удостоверен нотариусом ФИО1-ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

При этом как следует из копии технического паспорта, изготов- ленного Муниципальным унитарным предприятием "Бюро техни- ческой инвентаризации" на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по данному адресу расположен жилой дом, 1983 года постройки, общей площадью 101,2 кв.м., жилой 72,0 кв.м.

В экспликации к поэтажному плану жилого дома указано, что жилой дом на 1 этаже имеет жилую комнату-площадью 12,1 кв.м., жилую комнату-площадью 39,3 кв.м., общая площадь по 1 эт.- 51,4 кв.м., в цокольном этаже расположены: коридор №-площадью 12,1 кв.м., коридор № -площадью 2,1 кв.м., ванная-площадью 5,2 кв.м., кухня-площадью 9,8 кв.м., жилая комната -площадью 20,6 кв.м., общая площадь по цокольному этажу 49,8 кв.м., жилая 20,6 кв.м.; общая площадь жилого дома литер "А" 101,2 кв.м., жилая 72,0 кв.м (л.д.13-21).

В силу требований статьи 8 Федерального закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до введения в действие закона о регистрации юридических лиц и закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации юридических лиц и регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 года № 83 утверждена инструкция "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР" ( далее Инструкция).

В силу требований подпункта "г" пункта 1 Инструкции в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры (приложения 1, 2, 3 и 4)* и производят регистрацию строений: жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.

Согласно требований подпункта "а" пункта 8 Инструкции основными документами, устанавливающими право собственности на строения, являются: акты о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства и последующей эксплуатации, предусмотренные постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 1 августа 1932 года "О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования" (СУ РСФСР 1932 год № 66, ст.295).

В техническом паспорте на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в качестве правообладателя жилого дома, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ-указан ФИО12

Осуществление регистрационных действий в отношении жилого дома органом технической инвентаризации не противоречило статье 8 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

В силу требований пункта 1 статьи 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13 июля 2015 N 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, по адресу: <адрес> возведен ФИО12 с отступлением от пара- метров, указанных в Типовом договоре.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. ( пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно требований пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную построй- ку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) поль- зовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из анализа данной нормы можно сделать вывод о том, что право собственности на жилое строение, возведенное без необходимых разрешений на земельном участке, который принадлежит лицу, в том числе на праве собственности, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании из сведений, содержащихся в техническом паспорте установлено, что жилой дом литер "А" по адресу: <адрес> расположен в границах земельного участка, находящегося в бессроч- ном пользовании ФИО12

В силу требований п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г.) отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самоволь- ную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация Семикаракорского городского поселения отказала ФИО10 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства по адресу: <адрес>.

Обоснованность решения заведующей отделом архитектуры, градостроительства и земельно-имущественных отношений Админист- рации Семикаракорского городского поселения-главного архитектора ФИО2, принятого по результатам рассмотрения заявление ФИО10 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого помещения, не является предметом заявленного спора.

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, общей площадью 101,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к классу Ф 1.4 функциональной пожарной опасности, имеющей II группу капитальности, для данной стадии строительной готовности по выполненным конструктивному, объемно-планировочному и инженер- но-техническому решениям преимущественно соответствует требова- ниям действующих норм и правил (строительным, противопожарным, санитарно-техническим, градостроительным),предъявляемым к жилым одноквартирным домам. Выполненная высота и этажность исследуе- мого жилого дома литер "А", процент застройки по отношению к площади земельного участка с кадастровым номером №, в целом соответствует градостроительному регламенту зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1), представленному в ст.34 Правил землепользования и застройки Семикаркорского городского поселения Семикаракорского района. Характерных дефектов конструктивных элементов исследуемого жилого дома литер "А", свидетельствующих о их недостаточной несущей способности не имеется и в соответствии с правилами СП 13-102-2003 " Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооруже- ний" конструктивные элементы исследуемого жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии, при кото- ром техническое состояние конструктивных элементов в данных конкретных условиях эксплуатации не приводит к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома литер "А" не противоречит набору конструктивных элементов, приведенных в характеристике зданий к таблице №8 "Жилые здания кирпичные одноэтажные без мансард".

Расположение исследуемого жилого дома литер "А" на земель- ном участке с кадастровым номером № (т.е. в фактических границах указанного земельного участка), имеющего категорию земель-земли населенных пунктов, разрешенное использо- вание- для строительства жилого дома, находящиеся в зоне застройки индивидуальными жилыми домами ( Ж-1), соответствует действующим градостроительным требованиям, а именно градостроительному регла- менту указанной зоны Ж1, представленному в ст.34 Правил землепользования и застройки Семикаракорского городского поселе -ния Семикаракорского района Ростовской области, СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные СНиП 31-02-2001" (п.5.2), а также виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №

Расположение исследуемого жилого дома литер "А" по отно- шению к существующей застройке (за исключением противопожарных расстояний), с обеспечением необходимыми подъездными и пешеход- ными путями, соответствует действующим градостроительным и противопожарным требованиям.

Расположение исследуемого жилого дома литер "А" к факти- ческим границам земельного участка с кадастровым номером № не соответствует требованиям СП 42.13330.2026 " Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" (п.7.2), предусматривающих расстояние от границ участка до стены жилого дома не менее 3 м. При этом расположение исследуемого жилого дома по отношению к левой фактической границе земельного участка на расстоянии 1,07 м. достаточно для организации прохода вдоль данной стены жилого дома и ее обслуживания, и не противоречит минимально допустимому отступу от границ земельного участка, примыкающей к смежному участку ( 1м), предусмотренного градостроительным регла- ментом указанной зоны Ж1, изложенному в ст.34 Правил земле- пользования и застройки Семикаракорского городского поселения Семикаракорского района Ростовской области.

Расположение исследуемого жилого дома по отношению к соседнему жилому дому со стороны правой фактической границы земельного участка, на расстоянии 1,97 м., а также по отношению к соседнему жилому дому со стороны левой фактической границы земельного участка, на расстоянии 2,74 м., не соответствует требова- ниям п.4.13 таблица 1 п.5.3.2, таблицы 2 СП 4.13130. 2013, регламентирующих минимально допустимое противопожарное рас- стояние, которое в данном случае, должно составлять не менее 8 м, что ведет к несоответствию ст.80 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ст.8, ст.17 Федерального закона №384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Техни- ческий регламент о безопасности зданий и сооружений", в части обеспечения в случае пожара нераспространения пожара на соседние здания и сооружения. Следует отметить, что в соответствии с п.4.13 СП 4.13130.2013 возведение домов, хозяйственных построек на смежном земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников ( домовладельцев).

На момент производства исследования ( проведения экспертного осмотра объекта исследования по месту его нахождения), исследу- емый жилой дом литер "А" находится в стадии незавершенного строи- тельством объекта.

Характерных дефектов конструктивных элементов исследуемого жилого дома литер "А", свидетельствующих о их недостаточной несущей способности не имеется и в соответствии с правилами СП 13-102-2003 " Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" конструктивные элементы исследуемого жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии, при котором техническое состояние конструктивных элементов в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работо- способности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается, то есть угрозы обрушения конструктивных элементов исследуемого жилого дома при существующих условиях его эксплуатации не имеется.

Оснований не доверять вышеуказанному экспертному заклю- чению у суда не имеется, так как оно соответствует требованиям статьи 86 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федера- ции, содержит в себе подробное описание проведенного исследования, выполнено экспертом, прошедшим специальную подготовку, предуп- режденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний; судебная строительно-техническая экспертиза была проведена в полном соответствии с требованиями ФЗ "Государственной судебно-экспертной деятельности в РФ".

При отсутствии доказательств, опровергающих выводы, содер- жащиеся в экспертном заключении, суд приходит к выводу, что данное заключение должно быть положено в основу решения.

Принимая во внимание, дату завершения строительства жилого дома- 1983 году, при отсутствие со стороны третьего лица Самохвало- вой Н.В. претензий относительно несоблюдения противопожарных расстояний, суд не находит оснований для признания существенными, выявленных несоответствий.

Согласно требований пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Факт создания ФИО12 недвижимого имущества -жилого дома, подтверждается техническим паспортом, изготовленным МУП "Бюро технической инвентаризации"; сведения о праве ФИО12 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отражены в решении Горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом возведен в границах земельного участка предоставленного ФИО12 в бессрочное пользование, что нашло свое отражение в том числе в экспертном заключении.

Принимая во внимание выводы экспертного заключения, учитывая дату строительства жилого дома- 1983 год, при отсутствие со стороны третьего лица ФИО11 претензий относительно несоблюдения противопожарных расстояний, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома, распо- ложенного по адресу: <адрес>, площадью 101,2 кв.м., жилой 72 кв.м., 1983 года постройки.

В силу вышеизложенного, требования истца ФИО10 о включении объекта незавершенного строительством жилого дома, общей площадью 101,2 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> в наследство после смерти ФИО12 подлежат удовлетворению.

Согласно требований пункта 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Презумпция принятия наследства является гарантией не только свободы наследника относительно приобретения наследства, но также защиты прав наследника, принявшего наследство таким образом. Презумпция может быть оспорена.

Наследство переходит к наследникам одномоментно со времени открытия наследства, независимо от времени его фактического при- нятия, а также от момента государственной регистрации права наслед- ника на это имущество, когда такое право подлежит регистрации.

В соответствии с частью 4 статьи 35 Конституции РФ, право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников на его получение.

В силу требований пункта 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование - это универсальное правопре- емство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, и одновременно учитывает, что для наследования необходим предусмотренный законом набор определенных юридических фактов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадле- жащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государ- ственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

С принятием наследства прекращается гражданское состояние наследника как вероятного правопреемника наследодателя, каждый наследник становится действительным субъектом прав и обязанностей вместо прежнего субъекта этих прав и обязанностей. Наследник становится собственником, обладающим конкретными объектами собственности.

Принимая во внимание принятия истцом ФИО10 части наследства после смерти ФИО12, с учетом требований пункта 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, истица ФИО10 приняла все наследство ФИО12, как следствие этого требования о признании права собственности в порядке наследования на незавершенным строительством жилой дом подлежат удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недви- жимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином госу- дарственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно требований п.5 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Истцом заявлено требование о признании права собственности на жилой дом, следовательно ответчик Администрация Семикаракор- ского городского поселения является ответчиком вне зависимости от её позиции по отношению к требованиям истца.

Расходы по уплате государственной пошлины понесены истцом в связи с рассмотрением настоящего дела в судебном порядке, а не в связи с нарушением его прав ответчиком- органом местного самоуправ- ления, в связи с чем, по мнению суда, не могут быть отнесены на счет ответчиков.

Руководствуясь статьёй 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО10 к Администрации Семикаракорского городского поселения, третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО11, включении объекта незавершенного строительством жилого дома, общей площадью 101,2 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> в наследство после смерти ФИО12, признании права собственности в порядке наследования на незавершенным строительством жилой дом - удовлетворить.

Включить объект незавершенного строительством жилого дома, общей площадью 101,2 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> в наследство после смерти ФИО12.

Признать в порядке наследования право собственности ФИО10 на незавершенный строитель- ством жилой дом, общей площадью 101,2 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2025 года