Решение № 2-2832/2018 2-2832/2018~М-2925/2018 М-2925/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-2832/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Медведева П.В., при секретаре Богдановой Е.К., с участием старшего помощника прокурора Юнг С.В., ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2832/2018 по иску прокурора г. Усолье-Сибирское в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении устранить нарушения требований законодательства о транспортной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Усолье-Сибирское обратился в суд с данным иском, указав в обоснование, что прокуратурой города Усолье-Сибирское в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о транспортной безопасности установлено, что ИП ФИО1 на основании лицензии от 00.00.0000 № АСС-000 осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). В целях осуществления деятельности ИП ФИО1 используются следующие транспортные средства: (данные изъяты).

ИП ФИО1 план обеспечения транспортной безопасности транспортных средств не разработан и не представлен в Федеральное дорожное агентство, что свидетельствует о нарушении действующего законодательства в сфере транспортной безопасности. Также не назначено ответственное лицо за обеспечение транспортной безопасности.

С учетом изложенного просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности путем разработки планов обеспечения транспортной безопасности транспортных средств (данные изъяты), и предоставления их в Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта РФ, обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности путем назначения лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в ИП ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора Юнг С.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона "О транспортной безопасности" одними из основных задач обеспечения транспортной безопасности является разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности.

Статьей 4 Федерального закона "О транспортной безопасности" предусмотрено, что обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу п. 9 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Статьей 9 Федерального закона "О транспортной безопасности" предусмотрено, что на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы вв области обеспечения транспортной безопасности.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Усолье-Сибирское в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о транспортной безопасности установлено, что ИП ФИО1 на основании лицензии от 14.09.2016 № АСС-38-004830 осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

В целях осуществления деятельности ИП ФИО1 используются следующие транспортные средства: (данные изъяты).

Приказами Федерального дорожного агентства от 00.00.0000 № 000, 00.00.0000 № 000 вышеуказанным транспортным средствам присвоены категории и они включены в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. ИП ФИО1 проведена оценка уязвимости транспортных средств от актов незаконного вмешательства, результаты которой представлены в Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта РФ. Результаты оценки утверждены Федеральным дорожным агентством Министерства транспорта РФ 0108.2017 и 09.11.2017.

Согласно п.п. 6 п. 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 № 924, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности обязан представлять на основании утвержденных результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры в Федеральное дорожное агентство план объекта транспортной инфраструктуры в течение 3 месяцев с даты утверждения результатом оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры.

Во исполнение п. 1 ст. 9 Федерального закона "О транспортной безопасности" приказом Министерства транспорта РФ от 11.02.2010 № 34 утвержден Порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Согласно п. у Порядка план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства разрабатывается субъектом транспортной инфраструктуры и утверждается компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности.

ИП ФИО1 план обеспечения транспортной безопасности транспортных средств не разработан и не представлен в Федеральное дорожное агентство, что свидетельствует о нарушении действующего законодательства в сфере транспортной безопасности.

Также в нарушение п. 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 № 924, не назначено ответственное лицо за обеспечение транспортной безопасности в ИП ФИО1

В соответствии с п. 10 ст. 1 ФЗ "О транспортной безопасности" под транспортной безопасностью понимается состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. Под транспортной безопасностью также понимается процесс, направленный на обеспечение устойчивости транспортной деятельности, предотвращение возможного причинения вреда здоровью и жизни людей, а также направленный на уменьшение возможного ущерба имуществу и окружающей среде.

Непринятие мер к обеспечению транспортной безопасности на источниках повышенной опасности ведет к нарушению права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, нарушается право пассажиров на обеспечение безопасности жизни и здоровья при осуществлении перевозок.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г. Усолье-Сибирское.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Усолье-Сибирское в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении устранить нарушения требований законодательства о транспортной безопасности удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств: (данные изъяты) и предоставить их в Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта Российской Федерации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья П.В. Медведев