Решение № 2-556/2019 2-556/2019~М-503/2019 М-503/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2-556/2019

гражданское дело № 2-556/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Тымовское 27.12.2019 г.

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе

председательствующего Данькова А.А.

при помощнике судьи Чеснокове Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» к Территориальному управлению Росимущества в Сахалинской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

30.10.2019 г. комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее –Комитет, КУМС) обратился в суд с иском, указав следующее.

Постановлением мэра Тымовского района Сахалинской области от 06.05.1996 г. № 202 гражданам в коллективно-совместную собственность был предоставлен земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Краснореченский». В процессе выявления невостребованных земельных долей утверждены списки невостребованных земельных долей, предоставленных бывшим членам КСП «Краснореченский», в том числе умершим ФИО2, ФИО4, ФИО3, на долю которых истец просит признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ».

Истец - КУМС МО «Тымовский городской округ» о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в Сахалинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведения о причинах неявки в суд не представил, возражений по существу иска не заявил.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия РФ-IV № членам КСП «Краснореченский» предоставлено право общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, общей площадью 9840 га с общей оценкой 72591 баллогектаров (л.д. 20).

Постановлением мэра Тымовского района от 06.05.1996 г. № 202 принято решение о выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли членам сельскохозяйственной организации – собственникам земельных долей (л.д. 65).

Согласно книге регистрации свидетельств на право собственности на землю, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставлено каждому право общей долевой собственности на земельный участок КСП «Краснореченский», доля каждого с оценкой 114,45 Бга соответствует площади 4,87 га, указанным лицам выданы соответственно свидетельства на право собственности на землю РФ-III № от ДД.ММ.ГГГГ, РФ- III № от ДД.ММ.ГГГГ, РФ- III № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-34).

Отделом ЗАГС <адрес> агентства ЗАГС <адрес> представлены сведения о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68-73).

Из предоставленных Управлением Росреестра по Сахалинской области сведений усматривается, что право собственности на земельные доли за умершими лицами не зарегистрировано (л.д. 83-85).

Сведений о том, что при жизни ФИО2, ФИО4, ФИО3 в установленном законом порядке оформили свою земельную долю, с момента приобретения права на долю в течение трех и более лет распорядилась этой долей, не получено.

Согласно сведениям из реестра наследственных дел у умерших владельцев земельных долей ФИО2, ФИО4 и ФИО3 наследники отсутствуют (л.д. 86-88).

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, ст. 7-2 Закона Сахалинской области от 31.05.2006 г. № 54-ЗО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Сахалинской области» истец опубликовал список владельцев земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, признаваемых невостребованными, в общественно-политической газете Сахалинской области «Губернские ведомости» 10.02.2017 г., в который включены том числе в качестве законных владельцев земельных долей ФИО2, ФИО4, ФИО5 (л.д. 66-67).

Списки невостребованных земельных долей с указанием времени проведения общего собрания собственников долей размещены также на сайте КУМС МО «Тымовский городской округ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в газете «Тымовский вестник», на информационных стендах сельской администрации, поселка, магазинов (л.д. 23-25, 26, 50-52).

Возражений в связи с необоснованным включением спорных земельных долей в список невостребованных земельных долей не поступило.

Решение общего собрания участников долевой собственности по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей является недействительным в связи с присутствием на собрании менее 20 % от общего числа участников долевой собственности, что следует из копии протокола от 29.05.2017 г. № 3 (ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции Федерального закона от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения») (л.д. 43-46).

Указанное выше собрание собственников долей, на котором заинтересованные лица не заявили об исключении спорных земельных долей из списков, было проведено по истечении трех месяцев с момента опубликования списков невостребованных земельных долей.

На основании изложенного выше распоряжением КУМС от 03.07.2017 г. № 431, то есть по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей, самостоятельно утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в который включены владельцы спорных земельных долей, а именно ФИО2, ФИО4, ФИО5 (л.д. 47-49).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден только в отношении ФИО2 и ФИО4, с момента утверждения Комитетом списка невостребованных земельных долей, доли таковых признаны в установленном порядке невостребованными.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом также установлено, что порядок признания земельной доли невостребованной истцом не соблюден в отношении ФИО3.

По смыслу закона, истец должен был указать в списке земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, признаваемых невостребованными, сведения о владельце - ФИО3, а фактически опубликовал сведения о владельце - ФИО5.

Это исключало возможность владельца спорной земельной доли заявить о своем праве на нее.

Следовательно, орган местного самоуправления городского округа не выполнил требования Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ), регламентирующие порядок признания земельной доли невостребованной.

На основании изложенного исковые требования Комитета подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» удовлетворить частично.

Признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на две земельные доли общей площадью 9,74 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящийся на землях муниципального образования «Тымовский городской округ», выделенные ранее членам КСП «Краснореченский» ФИО2, ФИО4.

В удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о признании права собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на земельную долю площадью 4,87 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящийся на землях муниципального образования «Тымовский городской округ», выделенную ранее члену КСП «Краснореченский» ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Даньков

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ