Решение № 12-57/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 12-57/2017

№12-57/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кирсанов 07 августа 2017 года

Судья Кирсановского районного суда Тамбовской области Волынкина Е.В.,

рассмотрев жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ (далее ГУ –УПФР) в <адрес> (межрайонное) на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Кирсановского района Тамбовской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которого прекращено производство по делу, возбужденному по ст.15.33.2 КоАП РФ, по основаниям, предусмотренным ст.24.5 – отсутствие события административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ – УПФР в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) обратилось с жалобой на указанное постановление. Срок подачи жалобы в суд не нарушен.

ГУ – УПФР в г. Кирсанове Тамбовской области не согласно с вынесенным постановлением, считает его незаконным и необоснованным, по следующим основаниям. Страхователь, ООО «Тамбовцентрсервис», представил сведения, предусмотренные ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М исходная) за сентябрь 2016 года по телекоммуникационным каналам связи 05.10.2016г. Проверкой достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-22 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа, выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица.

ООО «Тамбовцентрсервис», за сентябрь 2016 года по телекоммуникационным каналам связи, была представленной по телекоммуникационным каналам связи 10.04.2017г. дополняющая форма отчетности «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ -М) в отношении застрахованного лица, на которое ранее индивидуальные сведения за отчетный период (сентябрь 2016г.) не представлялись.

В результате чего был нарушен: пункт 2.2. статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». ООО «Тамбовцентрсервис» представил сведения по форме СЗВ-М в отношении одного застрахованного лица за сентябрь 2016г. лишь в апреле 2017г.

На основании изложенного, ГУ - УПФР в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) просит постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кирсановского района Тамбовской области от 27 июня 2017 года отменить.

В судебное заседание представитель ГУ – УПФР в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, жалобу удовлетворить.

В судебное заседание, представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 не явился, хотя о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление.

Изучив материалы дела, считаю, что жалоба ГУ – УПФР в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.2 ст.54 Конституции РФ никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.

В соответствии с п. 1 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушении либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ в КоАП РФ с 1 января 2017 года введена ст.15.33.2 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от предоставления в органы Пенсионного Фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном или искаженном виде.

Согласно п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27 – ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых правоотношений (то есть до 01.01.2017г.), страхователь ежемесячно не позднее 10 – го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, предусмотренные законом сведения.

Таким образом, ФИО1 должен был представить в ГУ – УПФР РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) сведения за сентябрь 2016 года – до 10.10.2016 года и датой совершения вменяемого ФИО1 правонарушения, следует считать 11.10.2016 года.

Как следует из материалов административного дела, ООО «Тамбовцентрсервис», директором которого является ФИО1, представило в ГУ – УПФР в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) отчетность по форме СЗВ-М (исходная) 05.10.2016г. и по форме СЗВ-М (дополняющая) 10.04.2017 года.

На момент, когда ООО «Тамбовцентрсервис», директором которого является ФИО1, должно было представить в Пенсионный фонд сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за сентябрь 2016 г., административная ответственность за непредставление таких сведений – отсутствовала.

Таким образом, положения ст.15.33.2 КоАП РФ, для квалификации действий (бездействия) ФИО1 применяться не могут.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5КоАП РФ, производство по делу обд административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кирсановского района Тамбовской области от 27 июня 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 5-526/2017 в отношении ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: Волынкина Е.В.

Верно:

Судья: Е.В. Волынкина

Секретарь: Н.В.Ларионова

Решение вступило в законную силу: «7» августа 2017 г.

Судья: Е.В. Волынкина

Секретарь: Н.В.Ларионова