Решение № 2-364/2017 2-364/2017~М-220/2017 М-220/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2-364/2017

Дело № 2-364/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 апреля 2017 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А.

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

представителя третьего лица директора КУ ВО «Семилукский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Семилукскому району Воронежской области о признании решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан незаконным и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей и имеющей стаж не менее 25 лет. Однако, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ей было отказано, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе в Семилукском социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних. Считает данное решение незаконным, так как в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она фактически работала на должности старшего воспитателя на полную ставку по ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт подтверждается справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ. на нее было возложено исполнение обязанностей заместителя директора по воспитательной работе на время декретного отпуска основного работника без освобождения от основной должности. С ДД.ММ.ГГГГ она стала совмещать наряду со своей основной работой старшего воспитателя дополнительную работу заместителя директора по воспитательной работе на 0,75 ставки, что подтверждается приказом по учреждению №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. В порядке совмещения должностей работу по должности заместителя директора по воспитательной работе она выполняла по ДД.ММ.ГГГГ., о чем свидетельствует приказы работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ., №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого, доказательством того, что она выполняла обязанности заместителя директора по воспитательной работе именно в порядке совмещения подтверждается и заключенными с ней дополнительными соглашениями к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. по поручению работодателя с ее согласия, работая на должности старшего воспитателя, она в порядке совмещения должностей, выполняла обязанности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, что подтверждается приказом работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительную работу она выполняла и в ДД.ММ.ГГГГ году в период с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). С ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность социального педагога, выполняющей обязанности в объеме 1 тарифной ставки с окладом, согласно штатному расписанию, что подтверждается приказом по учреждению № от ДД.ММ.ГГГГ., записью в личной карточке №, штатным расписанием на ДД.ММ.ГГГГ. При этом пунктом 2 указанного приказа на нее возложена дополнительная работа по выполнению должностных обязанностей заместителя директора по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 0,5 ставки. ДД.ММ.ГГГГ ей было предложено работодателем на основании ст.60.2 и ст.151 ТК РФ на период отсутствия штатного работника по должности заместитель директора по воспитательной работе в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, выполнять дополнительную работу по должности заместителя директора по воспитательной работе. Был издан приказ работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому в связи с вакантной должностью заместителя директора по воспитательной работе ей поручено как социальному педагогу в порядке совмещения должностей выполнять дополнительную работу заместителя директора по воспитательной работе в размере 0,75 ставки до момента закрытия вакантной должности. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. она работала в должности старшего воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает в должности социального педагога с одновременным совмещением должности заместителя директора по воспитательной работе, что подтверждается приказами работодателя, справкой учреждения, штатными расписаниями за период с ДД.ММ.ГГГГ, тарификационными списками за период с ДД.ММ.ГГГГ. В тарификационных списках по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. она числится в должности воспитателя на 1 ставку, на ДД.ММ.ГГГГ. - в должности старшего воспитателя на 1 ставку; в тарификационных списках на ДД.ММ.ГГГГ. - в должности старшего воспитателя на ставку; в тарификационных списках на ДД.ММ.ГГГГ. - в должности старшего воспитателя на 1 ставку и совмещение 0,75 ставки заместителя директора; в тарификационных списках на ДД.ММ.ГГГГ. - в должности старшего воспитателя на 1 ставку и совмещение 0,75 ставки заместителя директора; в тарификационных списках на ДД.ММ.ГГГГ. - в должности старшего воспитателя на 1 ставку и 0,5 ставки заместителя директора; в тарификационных списках на ДД.ММ.ГГГГ. - в должности старшего воспитателя на 1 ставку и 0,5 ставки заместителя директора; в тарификационных списках на ДД.ММ.ГГГГ. - в должности социального педагога на 1 ставку и 0,5 ставки заместителя директора. Из этого следует, что в спорные периоды своей трудовой деятельности она выполняла работу, связанную с педагогической деятельностью, и этот факт подтверждается документально. То, что в спорные периоды имели место неточности в бухгалтерских документах (ведомостях начисления заработной платы) не может служить основанием для отказа ей в реализации права на пенсионное обеспечение. Свои обязанности в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. она выполняла в соответствии с должностной инструкцией старшего воспитателя, утвержденной директором учреждения. Просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж спорные периоды работы и назначить ей досрочную пенсию с даты обращения в пенсионный фонд. (<данные изъяты>)

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом. В своем заявлении просит рассматривать дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает. В предыдущих судебных заседаниях ФИО3 поясняла, что в спорные периоды обязанности заместителя директора по воспитательной работе она исполняла в порядке совмещения, с ее согласия, на основании приказов работодателя. Основной ее работой была работа в должности воспитателя, старшего воспитателя и социального педагога соответственно, что подтверждается приказами, записями в трудовой книжке, справкой формы №, штатным расписанием. То, что в спорные периоды имели место неточности в бухгалтерских документах (ведомостях начисления заработной платы),это не ее вина, а вина бухгалтерии.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, считает отказ пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии по старости законным и обоснованным, поскольку у истицы не хватает специального стажа по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (<данные изъяты>).

Представитель третьего лица директор КУ ВО «Семилукский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» ФИО2 считает требования истицы законными и подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО3 в спорные периоды работала в должности воспитателя, старшего воспитателя, в настоящее время в должности социального педагога, что дает ей право на досрочное назначение пенсии. Все записи в трудовой книжке сделаны правильно на основании приказов. Все приказы хранятся в прошитом виде. Инспекция по труду проводила проверку, нареканий нет. Поскольку бухгалтер у них работает не на полную ставку, произошли неточности в начислении заработной платы. При этом она как руководитель, в пределах фонда оплаты труда, может производить различные выплаты.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя в Землянской общеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметов, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в «Семилукском социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних» в должности воспитателя настоящее время работает в должности воспитателя, старшего воспитателя и социального педагога <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ УПФ РФ по Семилукскому району Воронежской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, считая, что ее педагогический стаж составляет 25лет.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО3 отказано из-за отсутствия необходимого педагогического стажа 25 лет, из ее стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора по воспитательной работе в Семилукском социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, так как курсы повышения квалификации не предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.и Разъяснениями Минтруда России № 5 от 22.05.1996 г. должность заместителя директора по воспитательной работе в учреждениях социального обслуживания: социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних не предусмотрена. (<данные изъяты>).

Согласно Уставу, утвержденному приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. № Семилукский социальнореабилитационный центр для несовершеннолетних является казенным учреждением Воронежской области и находится в ведомственном подчинении департамента труда и социального развития Воронежской области. Целями создания Учреждения являются профилактика безнадзорности и беспризорности, а также социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (п.2.1. Устава), а предметом деятельности является оказание социальной помощи несовершеннолетним (п.2.2. Устава). Из Устава усматривается, что данное учреждение относится к учреждениям социального обслуживания(<данные изъяты>).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. № (в ред. Постановления правительства РФ от 26.05.2009г. №) в разделе «Наименование учреждений» в пункте 1.13 предусмотрен социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних, а разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности «старший воспитатель», «социальный педагог».

Как установлено судом, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности старшего воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает в должности социального педагога с одновременным совмещением должности заместителя директора по воспитательной работе, что подтверждается приказами работодателя, справкой учреждения, штатными расписаниями за период с ДД.ММ.ГГГГ, тарификационными списками за период с ДД.ММ.ГГГГ годы. В тарификационных списках по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. она числится в должности воспитателя на 1 ставку, на ДД.ММ.ГГГГ. - в должности старшего воспитателя на 1 ставку; в тарификационных списках на ДД.ММ.ГГГГ. - в должности старшего воспитателя на ставку; в тарификационных списках на ДД.ММ.ГГГГ. - в должности старшего воспитателя на 1 ставку и совмещение 0,75 ставки заместителя директора; в тарификационных списках на ДД.ММ.ГГГГ. - в должности старшего воспитателя на 1 ставку и совмещение 0,75 ставки заместителя директора; в тарификационных списках на ДД.ММ.ГГГГ. - в должности старшего воспитателя на 1 ставку и 0,5 ставки заместителя директора; в тарификационных списках на ДД.ММ.ГГГГ. - в должности старшего воспитателя на 1 ставку и 0,5 ставки заместителя директора; в тарификационных списках на ДД.ММ.ГГГГ. - в должности социального педагога на 1 ставку и 0,5 ставки заместителя директора.(<данные изъяты>).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда в должностях, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лети в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ г. Пр № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в Семилукском социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних полный рабочий день на полную ставку; с ДД.ММ.ГГГГ Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день на полную ставку в должности старшего воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время полный рабочий день на полную ставку в должности социального педагога. (<данные изъяты>).

Помимо этого, факт осуществления ФИО3 педагогической деятельности в спорные периоды подтверждается предоставлением ежегодного оплачиваемого удлиненного отпуска как педагогическому работнику продолжительностью <данные изъяты> календарных дней, что подтверждается приказами учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ., №№ ДД.ММ.ГГГГ., № ДД.ММ.ГГГГ.

и № ДД.ММ.ГГГГ., №-ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ.,№ ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.и №

ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.и №

от ДД.ММ.ГГГГ., записями в личной карточке № (<данные изъяты>).

С учетом указанных обстоятельств суд считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности ФИО3

Таким образом, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения ФИО4 за назначением пенсии -ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца составлял более требуемого – 25 лет, ответчик обязан назначить ей пенсию со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылка представителя ответчика на то, что в спорные периоды имели место неточности в бухгалтерских документах (ведомостях начисления заработной платы) не может служить основанием для отказа ФИО3 в реализации права на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району удовлетворить.

Решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Семилукскому району назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с даты первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года