Решение № 2А-5635/2025 2А-5635/2025~М-4321/2025 М-4321/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 2А-5635/2025

Дело № 2а-5635/2025

41RS0001-01-2025-007310-30


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 9 октября 2025 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Плотникова А.И., при секретаре Пискуновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Камчатскому краю к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Камчатскому краю (далее по тексту – Управление) обратилось суд с административным иском к ФИО2, в котором с учетом последующего уменьшения размера требований просило взыскать с ответчика недоимку за 2023 год транспортному налогу в размере 6 104 руб., по земельному налогу в размере 1 268 руб., по налогу на доходы физических лиц, полученные по вкладам в банках, в размере 57 770 руб., пени за период с 11 января по 23 декабря 2024 года в размере 8 921 руб. 49 коп.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в рамках осуществления контроля над соблюдением законодательства о налогах и сборах Управлением установлен факт неисполнения административным ответчиком соответствующих обязательств.

Административный истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы настоящего административного дела, приказных производств №, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии с положениями ст. 214.2 НК РФ в отношении доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках, находящихся на территории Российской Федерации, налоговая база определяется налоговым органом как превышение суммы доходов в виде процентов, полученных налогоплательщиком в течение налогового периода по всем вкладам (остаткам на счетах) в указанных банках, над суммой процентов, рассчитанной как произведение одного миллиона рублей и максимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из действовавших по состоянию на 1-е число каждого месяца в указанном налоговом периоде с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).

Исчисление суммы налога по итогам налогового периода осуществляется налоговым органом на основании информации, представленной в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи банками, Центральным банком Российской Федерации, а также государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» (п. 3).

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 362 НК РФ сумма налога исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (п. 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 2).

Согласно ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения, признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог.

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса.

В силу п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст. 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом (п. 1).

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (п. 2).

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (п. 3).

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества)(п. 4).

Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в валюте Российской Федерации на основе, в том числе, налоговых уведомлений - со дня наступления установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующего налога (подп. 6 п. 5).

В силу положений ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо единого налогового счета физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах: 1) неисполненных обязанностей физического лица, являющегося налогоплательщиком, плательщиком сборов, страховых взносов, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ (суммы неисполненных обязанностей); 2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (излишне перечисленные денежные средства)(ч. 1).

Сальдо единого налогового счета, формируемое 1 января 2023 года, представляет собой разницу между излишне перечисленными денежными средствами и суммами неисполненных обязанностей с учетом особенностей, установленных частями 5 и 6 настоящей статьи (ч. 4).

Согласно п.п. 2, 3 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации.

В соответствии со ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (п. 1). Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (п. 3).

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3 000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 1). В случае, если размер отрицательного сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента превышает 500 рублей, но составляет не более 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования отрицательного сальдо его единого налогового счета в размере, превышающем 500 рублей (п. 2).

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 29 марта 2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» установлено, что предусмотренные НК РФ предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Согласно положениям ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1).

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (подп. 1 п. 3); не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (абз. 1 подп. 2 п. 3).

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (п. 4).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (п. 5).

Как следует из материалов дела, неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета административного ответчика, послужило основанием для направления ему посредством заказного почтового отправления требования № от 8 июля 2023 года об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 25 385 руб. 34 коп., земельному налогу в размере 6 443 руб. 33 коп., пени в размере 9 912 руб. 56 коп. в срок до 28 ноября 2023 года (л.д. 20-22).

В связи с невыполнением должником указанного требования в установленный срок, Управлением вынесено решение № от 20 декабря 2023 года о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика в общем размере 51 227 руб. 38 коп. Такое решение направлено ответчику посредством личного кабинета налогоплательщика (л.д. 23-24).

Управление обращалось в адрес мирового судьи с заявлением № от 10 января 2024 года о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика по земельному налогу за 2015 руб. в размере 33 коп., за 2016 год в размере 1 587 руб., за 2017 год в размере 952 руб., за 2018 год в размере 952 руб., за 2019 год в размере 952 руб., за 2020 год в размере 952 руб., за 2021 год в размере 1 048 руб., за 2022 год в размере 1 152 руб., по транспортному налогу за 2020 год в размере 6 104 руб., за 2021 год в размере 6 104 руб., за 2022 год в размере 6 104 руб., пени в размере 7 258 руб. 32 коп.

В судебном заседании установлено, что за административным ответчиком в 2023 году в установленном законом порядке были зарегистрированы транспортные средства: «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № он являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Также в 2023 году административным ответчиком получен доход по вкладам в АО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» в размере 618 800 руб. 71 коп., в отношении которого с учетом налогового вычета в размере 150 000 руб. произведено исчисление соответствующего налога в размере 60 944 руб.

Соответствующее налоговое уведомление № от 13 июля 2023 года, содержащее сведения о сумме налогов, подлежащего уплате, объектах налогообложения, налоговой базе, сроке уплаты налогов, а также сведения, необходимые для перечисления налогов в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации, было направлены ответчику посредством заказного почтового отправления 18 сентября 2023 года (л.д. 18-19).

В связи с неисполнением должником обязанности по требованию об уплате задолженности № от 8 июля 2023 года и образованием после предыдущего заявления № от 10 января 2024 года задолженности в сумме более 10 000 руб., Управление обратилось в адрес мирового судьи 17 февраля 2025 года, то есть в пределах установленного абз. 1 подп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ срока, с заявлением № от 23 декабря 2024 года о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика за 2023 год по транспортному налогу в размере 6 104 руб., по земельному налогу в размере 1 268 руб., по налогу на доходы физических лиц, полученные по вкладам в банках в размере 60 944 руб., пени за период с 11 января по 23 декабря 2024 года в размере 8 921 руб. 49 коп., по результатам рассмотрения которого мировым судьей вынесен судебный приказ №

Данный судебный приказ отменен определением мирового судьи от 14 марта 2025 года на основании ч. 1 ст. 123.7 КАС РФ.

С настоящим административным иском Управление обратилось в суд 25 июля 2025 года, то есть в пределах установленного п. 4 ст. 48 НК РФ срока.

Проверив представленные Управлением расчеты недоимки ответчика по налогам, суд находит такие расчеты верными, в связи с чем в отсутствие сведений об исполнении соответствующих обязательств приходит к выводу об обоснованности требований Управления в названной части.

Разрешая заявленное истцом требование о взыскании пени, суд приходит к следующим выводам.

Расчет заявленной к взысканию в настоящем иске пени в размере 8 921 руб. 49 коп. произведен за период с 11 января по 23 декабря 2024 года на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета должника, включающую недоимки ответчика по транспортному налогу за 2018 год (3 185 руб. 34 коп.), за 2019 год (6 818 руб.), за 2020 год (6 104 руб.), за 2021 год (6 104 руб.), за 2022 год (6 104 руб.), за 2023 год (6 104 руб.)(с 3 декабря 2024 года), по налогу на доходы физических лиц за 2023 год (57 770 руб.)(с 3 декабря 2024 года), по земельному налогу за 2023 год (763 руб.)(с 3 декабря 2024 года).

Из материалов дела следует, что исполнительное производство № возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи № от 13 августа 2020 года о взыскании с ФИО2 в пользу Управления недоимки, в том числе, по транспортному налогу за 2018 год в размере 8 008 руб., пени по такому налогу в размере 122 руб. 40 коп., окончено 19 мая 2021 года на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований такого исполнительного документа.

Административным истцом не представлено в материалы дела доказательств, свидетельствующих о том, что им не утрачена возможность принудительного истребования недоимки ответчика по транспортному налогу за 2019 год.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда по делу № от 27 марта 2025 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от 31 июля 2025 года Управлению отказано в удовлетворении административного иска к ФИО2 о взыскании, в том числе, недоимки по транспортному налогу за 2020-2022 годы в размере 18 312 руб.

Учитывая, что обязанность по уплате пени неразрывно связана с обязанностью налогоплательщика по налогу, с погашением права принудительного истребования недоимки по транспортному налогу за 2019-2022 годы, Управлением также утрачено право требования пени на такой налог.

Оценив изложенные обстоятельства, произведя соответствующий расчет, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика в пользу Управления пени за период с 3 по 23 декабря 2023 года в размере 950 руб. 16 коп. на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета должника, включающую недоимки ответчика по транспортному налогу за 2023 год (6 104 руб.), по налогу на доходы физических лиц за 2023 год (57 770 руб.), по земельному налогу за 2023 год (763 руб.).

На основании положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №), проживающего по адресу: №, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю недоимки за 2023 год по транспортному налогу в размере 6 104 руб., по земельному налогу в размере 1 268 руб., по налогу на доходы физических лиц, полученные по вкладам в банках, в размере 57 770 руб., пени в размере 950 руб. 16 коп., а всего взыскать 66 092 руб. 16 коп.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований Управлению Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО2 о взыскании пени в размере 7 971 руб. 33 коп. отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 23 октября 2025 года.

Председательствующий А.И. Плотников