Решение № 12-343/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 12-343/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Самара 18 июля 2019 года

Судья Кировского районного суда г.Самары Третьяков А.Ф., с участием представителя ООО «ФРАМ 1» ФИО1, рассмотрев жалобу представителя ООО «ФРАМ 1» ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Кировского судебного района г. Самары Самарской области – мирового судьи судебного участка № 11 Кировского судебного района г. Самары Самарской области от 21.05.2019 в отношении ООО «ФРАМ 1» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.3 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Кировского судебного района г. Самары Самарской области – мирового судьи судебного участка № 11 Кировского судебного района г. Самары Самарской области от 21.05.2019 ООО «ФРАМ 1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.3 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, согласно которому 25 февраля 2019г. в 13час. 06 мин. установлено, что организацией ООО «Фрам 1», осуществляющей содержание жилого дома № 11 по ул.8-я Радиальная своевременно не организована и не проведена очистка кровли дома от снега, наледи и сосулек на сторонах выходящих на пешеходные зоны, а также на подъездные зоны (входы-выходы из подъездов). Ограждение опасных участков не произведено. Имеются большие скопления снега на защитных козырьках над входами-выходами из подъезда.

Не согласившись с данным постановлением ООО «Фрам 1» в лице своего представителя обратилось с жалобой в Кировский районный суд г.Самары указав, что в соответствии с постановлением заявителю, как юридическому лицу ООО «ФРАМ 1» являющемуся организацией, осуществляющей содержание жилого дома № 11 по ул. 8-ая Радиальная, вменяется в вину неисполнение Устава городского округа Самара (п. 3 ст. 37) и Устава Октябрьского внутригородского района городского округа Самара, в т.ч. «Правил благоустройства городского округа Самара и территории внутригородских районов г. Самара, утвержденных Постановлением Главы городского округа Самара № 404 от 10.06.2008 г. раздела 2 главы 4 п. 43, 44.. а именно: своевременно не организована и не проведена очистка кровли дома от снега, наледи и сосулек на сторонах выходящих на пешеходные зоны, а также на подъездные зоны (входы-входы из подъездов. Ограждение опасных участков не произведено. Имеются большие скопления снега на защитных козырьках над входами-выходами их подъездов. Ситуация является обшественно –опасной, не обеспечивает комфортное и безопасное проживание жителей города. Заявитель считает постановление незаконным и необоснованным по следующим основаниям: При оформлении административного правонарушения мировым судом и административным органом (должностным лицом) допущены существенные процессуальные нарушения.

08.04.2019 после составления протокола заявителем по адресу местонахождения: <...> получена копия протокола № НЭН -04/04 от 02.04.2019 г. Кроме того, рассмотрение материалов дела № 5-178/2019 об административном правонарушении также происходило без участия заявителя, т.к. не был надлежащим образом извещен. Копия Постановления по делу об административном правонарушении была получена заявителем 03.06.2019 г.

Таким образом, Заявитель не мог в момент составления протокола и рассмотрении дела воспользоваться помощью защитника, получить информацию о своих права: обязанностях, ознакомиться с протоколом, представить замечания по его содержанию изложить в протоколе свои объяснения, заявить ходатайства, то есть реализовать предоставленное ст. ст. 25.1, 25.5, 28.2 право на защиту.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, так как позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков отсутствует.

Должностное лицо - главный специалист административной комиссии Октябрьского внутригородского района Н.Э.Н. не доказал факт совершения Заявителем административного правонарушения, отсутствием состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 10.3 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г.

Из приведенной нормы следует, что меры административной ответственности могут быть применены только при условии, что доказаны как факт совершения правонарушения так и вина правонарушителя. При этом обязанность по доказыванию этого лежит на административном органе.

Постановление получено ООО «ФРАМ 1» 03 июня 2019 г. по почте заказным письмом, следовательно, жалоба подана в срок. На основании вышеизложенного, считаем, что возбуждение и рассмотрение дела при отсутствие доказательств его совершения подлежит прекращению по ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с чем, просит отменить постановление от 21.05.2019 года.

В судебном заседании представитель ООО «Фрам 1» доводы жалобы поддержала по основаниям, в ней изложенным, просила ее удовлетворить, пояснила, что согласно протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ул. 8-Радиальная, д.11 договор обслуживания с ООО «Фрам 1» расторгнут с 30.11.2018 года. 12.11.2018 согласно уведомлению о досрочном расторжении договора обслуживания от 28.12.2018 года между собственниками помещений многоквартирного дома № 11 по ул. 8-я Радиальная и ООО «Виктория» заключен договор обслуживания данного многоквартирного дома.

Представитель административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.Самары предоставил ходатайство о рассмотрении административного материала без их участия, в связи с чем считает возможно рассмотреть без участия представителя административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.Самары.

Рассмотрев жалобу, выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно протоколу внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> дом №11 от 11.11.2018 года расторгнут договор обслуживания с ООО «Фрам 1».

12.11.2018 года между собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> дом №11 и ООО «Виктория» заключен договор обслуживания данного дома.

Факт оказания ООО «Виктория» услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных дома 11 по ул. 8-я Радиальная подтверждается уведомлением о досрочном расторжении договора обслуживания от 28.12.2018, о том, что между собственниками помещений многоквартирного дома № 11 по ул. 8-я Радиальная и ООО «Виктория» заключен договор обслуживания данного многоквартирного дома.

Факт расторжения договора между многоквартирным домом № 11 по ул. 8-я Радиальная по г. Самаре с ООО «Фрам 1» с 30.11.2018 года подтверждается протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ул. 8-Радиальная, д.11.

Таким образом, по состоянию на 25 февраля 2019 года, то есть на день совершения административного правонарушения, ООО «Фрам 1» не осуществляло содержание многоквартирного дома № 11 по ул. 8-я Радиальная, следовательно, оно не должно нести ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.10.3 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Факт расторжения договора между многоквартирным домом № 11 по ул. 8-я Радиальная по г. Самаре с ООО «Фрам 1» с 11.11.2018 года подтверждается протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ул. 8-Радиальная, д.11 от 11.11.2018 года.

При таких обстоятельствах оснований для привлечения ООО «Фрам 1» к административной ответственности по ст.10.3 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» нет, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.3 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 ч. 1 п. 3, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «ФРАМ 1» ФИО1 удовлетворить, Отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Кировского судебного района г. Самары Самарской области – мирового судьи судебного участка № 11 Кировского судебного района г. Самары Самарской области от 21.05.2019 года о привлечении ООО «ФРАМ 1» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.10.3 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ФРАМ 1» прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12, 30.14 К о АП РФ.

Судья Третьяков А.Ф.