Постановление № 5-222/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-222/2020

5-222/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 апреля 2020 года

Судья Пушкинского городского суда <адрес> Голубятникова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***>, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 11 часов 30 минут ОКПИГ УВМ ГУ МВД России по <адрес> проведена проверка места пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории производственно-складских помещений по адресу <адрес>, в ходе проведения проверки выявлен гражданин Р.Таджикистан ФИО2, который в период времени с <дата> на территории производственно-складских помещений осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного, не имея разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности, действующего на территории РФ в <адрес>.

Протоколом об административном правонарушении от <дата> установлено, что указанный гражданин ФИО2, не имеющий разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ в <адрес>, привлечен к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по вышеуказанному адресу индивидуальным предпринимателем ФИО1, то есть индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушила требования п. 4 и п.4.2 ст. 13 и ст. 13.3 Федерального закона от <дата>.№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», правонарушение совершено на территории <адрес>, в связи с чем, указанные действия подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

ФИО1, ее защитник в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Защитник Соловьева Р.В. телефонограммой просила о рассмотрении дела их отсутствие, вину не признали.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

Частью 1 Примечания к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как усматривается из объяснений ФИО2 л.д. 7 он с <дата> осуществлял трудовую деятельность на территории производственно-складских помещений в качестве подсобного рабочего по адресу <адрес> без патента. В его обязанности входило выполнение работ по реконструкции помещений хлебзавода, на работу его принимало руководство ООО «Жуковский Хлеб», которое для выполнения работ предоставило ФИО3 необходимый рабочий инвентарь и спецодежду, также руководство ООО «Жуковский Хлеб» ставит ежедневную трудовую задачу и контролирует ход выполнения работ, заработная плата выплачивается сдельно, в зависимости от качества и объема сделанных работ. <дата> ФИО3 при проведении проверки сотрудниками полиции, также выполнял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по указанию руководства ООО «Жуковский хлеб». ФИО3 с момента трудоустройства, то есть с <дата> проживает на территории хлебозавода в помещениях, которые предоставлены ему руководством ООО «Жуковский хлеб».

Принимая во внимание указанные показания, из которых однозначно следует, что иностранный гражданин ФИО3 в качестве работодателя указывает лицо отличное от привлекаемого по настоящему делу лица, прихожу к выводу об отсутствии состава вменяемого правонарушения в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1, которая в своих объяснениях отрицала факт наличия каких-либо трудовых отношений с иностранными гражданами.

Представленный в материалы дела договор на выполнение строительных подрядных работ № от <дата>, заключенный между ООО «Жуковский Хлеб» и ИП ФИО1 не подтверждает факт привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО3

Напротив, данный договор заключен только <дата>, в то время, как ФИО3 осуществлял трудовую деятельность на территории производственно-складских помещений уже с <дата>.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***>, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение десяти суток с момента его вручения или получения копии постановления.

судья: И.А.Голубятникова