Решение № 2А-616/2025 2А-616/2025~М-234/2025 М-234/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2А-616/2025

Производство № 2а-616/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес><дата>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Голятиной Е.А.,

при секретаре Михолапе Д.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> Пантелеевой К.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Белогорский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Белогорский» (далее МО МВД России «Белогорский») обратился в суд с настоящим административным иском. В обоснование заявленных требований указано, что приговором Белогорского городского суда <адрес> от <дата> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <дата> ФИО1 освободился из исправительного учреждения ФКУ ИК – 2 УФСИН России по <адрес>. Решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту. Решением Белогорского городского суда от <дата> ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации, вместо двух раз явки, назначенных ранее решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата> по административному делу №. За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны, по характеру спокоен, уравновешен, в состоянии алкогольного опьянения становится агрессивным, сотрудниками полиции проводились профилактические беседы на которые ФИО1 реагирует положительно, однако должных выводов не делает. Неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно <дата> привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей, <дата> привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов, <дата> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Административный истец заявляет требования: об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, а именно: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 06.200 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований.

Помощник прокурора <адрес> в своём заключении полагала необходимым удовлетворить частично заявленные административные исковые требования.

Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия. В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено при состоявшейся явке.

Выслушав заключение прокурора, пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от <дата> № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из п. 40 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <дата> № следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ранее был осужден приговором Белогорского городского суда <адрес> от <дата> за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 13 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима.

Приговором Белогорского городского суда <адрес> от <дата> ФИО1 был подвергнут уголовному наказанию по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

<дата> ФИО1 был освобождён из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, где отбывал назначенное приговором Белогорского городского суда <адрес> от <дата> наказание Решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории городского округа <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в ночное время суток с 23:00 до 6:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнение трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

На основании решения Белогорского городского суда <адрес> от <дата>, ФИО1, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации, вместо двух раз явки, назначенных ранее решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата> по административному делу №.

<дата> ФИО1 был поставлен на учёт в МО МВД России «Белогорский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Административному ответчику установлен график прибытия на регистрацию в МО МВД России «Белогорский» – каждый первый и второй четверг месяца с 09-00 часов до 18-00 часов. Также поднадзорный <дата> был предупрежден о правовых последствиях несоблюдения административных ограничений, что подтверждается его личной подписью в предупреждении.

В период установленного административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: <дата> – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей; <дата> – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов; <дата> – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, имеет не снятую и непогашенную судимость, по характеру спокоен, уравновешен, в состоянии алкогольного опьянения может проявлять агрессию, поддерживает связь с лицами ранее неоднократно судимыми, замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Склонен к совершению преступлений и административных ограничений.

Таким образом, ФИО1 в отношении которого решением суда установлен административный надзор, в течение года совершил административные правонарушения, против порядка управления.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая личность ФИО1 его образ жизни и поведение после освобождения из мест лишения свободы, совершения административных правонарушений против порядка управления, характер допущенных нарушений, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия, суд приходит к выводу о необходимости внести изменения в ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, вместо трех раз, ранее назначенного решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата>, а также установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 мин до 06 часов 00 мин.

При этом указание на то, что такой запрет устанавливается за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, является излишним, так как фактически будет изменена предусмотренная законом мера административного ограничения.

Дополнительное административное ограничение соответствует целям административного надзора.

Вместе с тем, исходя из ч. 8 ст. 272 КАС РФ, разъяснений содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

Рассматривая вопрос о наличии либо отсутствии правовых оснований для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений не указанных в административном иске, с учетом мнения прокурора, суд не усматривает оснований для установления иных административных ограничений.

Вместе с тем, ФИО1 вправе в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений с учетом положений ч.3 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление МО МВД России «Белогорский» к ФИО1, об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.

Внести изменения в ранее установленные административные ограничения ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, назначенных решениями Белогорского городского суда <адрес> от <дата>, от <дата> в виде:

- обязательная явка четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Голятина

Решение в окончательной форме принято – <дата>.