Решение № 2А-1153/2017 2А-1153/2017~М-1127/2017 М-1127/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2А-1153/2017

Дело №2а-1153/2017


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретаре К.Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области к З.Ю.В. о взыскании недоимки по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №12 по Московской области обратилась в суд с иском к З.Ю.В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2016 год в размере <данные изъяты> и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на те обстоятельства, что З.Ю.В. является плательщиком страховых взносов. С 1 января 2017 года администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование осуществляет Федеральная налоговая служба. Документы в отношении З.Ю.В. поступили в Инспекцию 14.02.2017 г. Представленный пакет документов был неполный, не содержал периоды образования недоимки, расчеты пеней, документы, подтверждающие начисление страховых взносов. Инспекцией уточнялась сумма по требованию, запрашивались документы. На момент подачи административного искового заявления ИП З.Ю.В. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Ссылаясь на положения п. 1 ст. 23, пп. 9 п. 1 ст. 31, п. 1 ст. 45, 48, 75 НК РФ, ст.ст. 17, 19, 22, 123.7, 125, 126, Главу 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Межрайонная ИФНС России № 12 по Московской области просила:

1. Восстановить пропущенный по уважительной причине срок для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с З.Ю.В. №

2. Взыскать с З.Ю.В. № недоимку по:

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2016 г. в размере <данные изъяты>;

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 г. в размере <данные изъяты>

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области И.М.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик З.Ю.В. в судебное заседание не явилась, несмотря на предпринятые судом меры к ее надлежащему уведомлению о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении дела суду не представила.

Из материалов дела следует, что адрес ответчика указан как: <адрес> (иных адресов ответчика материалы дела не содержат). По указанному адресу суд направлял ответчику определение о принятии административного искового заявления, копию искового заявления с приложенными документами, судебные повестки, однако адресат корреспонденцию не получил; в связи с истечением срока хранения письма были возвращены в адрес суда.

В силу части 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, явка сторон не была признана обязательной, и поскольку каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы административного иска, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции РФ закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичная обязанность установлена частью 1 статьи 3 Налогового Кодекса РФ.

До 01.01.2017 г. отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляли контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны были своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с индивидуального предпринимателя производилось в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным

предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

До 01.01.2017г. индивидуальный предприниматель, являясь страхователем в соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 5.12.2001 г. № 167-ФЗ), обязан был своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № ]б7-ФЗ).

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признавался календарный год. Отчетными периодами признавались первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу частей 4, 5 ст.15 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ сроки влечет начисление пеней за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ).

Судом установлено, что ИП З.Ю.В. своевременно не выполнила обязанность по уплате страховых взносов за 2016 г., в связи с чем ГУ-УПФР № 36 по г. Москве и Московской области были начислены соответствующие пени.

Согласно справке № от 21.12.2016г. (л.д.10) ГУ-УПФР № 36 по г. Москве и Московской области выявлена недоимка у плательщика страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

21.12.2016г. ГУ-УПФР № 36 по г. Москве и Московской области было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от 21.12.2016 г. (л.д.11).

Согласно указанному требованию за ИП З.Ю.В. числится недоимка по:

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2016 г. в размере <данные изъяты>;

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 г. в размере <данные изъяты>

В требовании установлен срок добровольной уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов до 17.01.2017 г.

В соответствии со списком почтовых направлений (л.д.12) требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от 21.12.2016г. было выставлено в установленные законом сроки.

Однако, как следует из лицевой карточки плательщика страховых взносов, по состоянию на 06.10.2017 г. задолженность по страховым взносам не погашена и составляет <данные изъяты>

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества осуществляется на основании ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ как с плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

В случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

С 1 января 2017 года администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование осуществляет Федеральная налоговая служба на основании Федерального закона от 03.07.2016г. № 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016г.) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 25.09.2017 г. № (л.д.16-17) на момент подачи административного искового заявления ИП З.Ю.В. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом. При этом наряду с приведенными выше положениями установлено, что в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты>.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В связи с тем, что представленный ГУ-УПФР № 36 по г. Москве и Московской области административному истцу пакет документов в отношении З.Ю.В. ИНН № был неполный, не содержал периоды образования недоимки, расчеты пеней, документы, подтверждающие начисление страховых взносов (Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1, РСВ-2, справки, решения о привлечении по результатам выездной проверки и др.), Инспекцией уточнялась сумма по требованию, запрашивались документы, о чем свидетельствуют запрос Инспекции от 28.04.2017 №, ответ ГУ-УПФР № 36 по г. Москве и Московской области от 02.06.2017 №, запрос Инспекции от 13.09.2017 г. №, ответ ГУ-УПФР № 36 по г. Москве и Московской области от 28.09.2017 № (л.д.18-27).

Учитывая приведенные выше обстоятельства, суд находит подлежащим удовлетворению требование административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи иска в суд.

Анализируя доказательства, представленные в материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области к З.Ю.В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2016 г. в размере <данные изъяты> и страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 г. в размере <данные изъяты>, законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расчет недоимки ответчиком не оспаривался, доказательств полного или частичного погашения задолженности по недоимке стороной ответчика не представлено.

В соответствии с п.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. В связи с тем, что истец в силу положений ст. 333.36 НК РФ при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, а также учитывая полное удовлетворение исковых требований, то с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области к З.Ю.В. о взыскании недоимки по страховым взносам – удовлетворить.

Восстановить Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области срок для подачи административного искового заявления к З.Ю.В. о взыскании недоимки по страховым взносам.

Взыскать с З.Ю.В. (ИНН №) в пользу Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2016 г. в размере <данные изъяты>, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 г. в размере <данные изъяты>, а всего подлежит взысканию <данные изъяты>.

Взыскать с З.Ю.В. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 07 декабря 2017 года.

Судья: