Определение № 5-39/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 5-39/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 мая 2017 года город Новый Оскол

Судья Новооскольского районного суда Белгородской области Толстолуцкий Г.В. в соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области»,

УСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» поступило в Новооскольский районный суд 30 мая 2017 года.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признаётся несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Новооскольскому району К., ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» обвиняется в том, что «14 апреля 2017 года в 14 час. 30 мин. на перекрёстке автодорог «Старый Оскол – Чернянка – Новый Оскол» (71 км + 850 м) – «Обход г. Новый Оскол» были выявлены эксплуатационные недостатки в содержании автомобильной дороги, выразившиеся в отсутствии горизонтальной дорожной разметки 1.5, разделяющей транспортные потоки противоположных направлений на дорогах, имеющих две или более полос предназначенных для движения в одном направлении».

В силу ст.ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ одними из задач производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Среди прочего по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Составленный государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Новооскольскому району К. протокол об административном правонарушении вышеизложенным требованиям закона не соответствует, поскольку в нём не указано какое-либо отношение ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» к выявленным эксплуатационным недостаткам автомобильной дороги.

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица составлен неправильно, что является основанием для его возвращения должностному лицу, его составившему.

Суд не вправе устранить допущенное нарушение при рассмотрении дела, так как не является органом административного преследования и не управомочен принимать позицию одной из сторон. Он лишь создаёт необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав. В противном случае будет нарушено право юридического лица на разбирательство дела беспристрастным судом (ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод).

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении в отношении ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» и приложенные к нему материалы возвратить должностному лицу его составившему – государственному инспектору дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Новооскольскому району К. для устранения отмеченных недостатков.

Судья