Постановление № 5-606/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-606/2020

Дело № 5-606/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 06 ноября 2020 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Никишина Н.В.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ от 28 октября 2020 года № и другие материалы дела, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

06 ноября 2020 года в Советский районный суд г.Рязани по почте поступил на рассмотрение протокол № от 28.10.2020 года об административном правонарушении, составленный главным специалистом отдела надзора и сохранения объектов культурного наследия Рязанской области // в отношении ФИО2, согласно которому ФИО2, являясь собственником дома № // по// г.Рязани, отнесенного на основании решения Рязоблислолкома от 12.05.1968 № 199 к объектам культурного наследия регионального значения («Дом Серовых (деревянный), 1805 г.»), не выполнил предписание инспекции от 27.02.2020 года № о необходимости разработки проектной документации (рабочей документации) по проведению консервации и (или) противоаварийных работ на объекте культурного наследия регионального значения в срок до 30.04.2020 и проведению противоаварийных работ на объекте культурного наследия в соответствии с разработанной проектной документацией в срок до 31.07.2020, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.18 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

По смыслу ст.24.5 КоАП РФ, возможность вынесения данного постановления предусмотрена уже на стадии подготовки дела к рассмотрению.

Так, согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению вследствие истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Частью 18 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Данное правонарушение направлено против порядка управления, независимо от сферы деятельности, в которой совершено нарушение.

В связи с чем срок давности привлечения лица к административной ответственности подлежит исчислению по общим правилам исчисления сроков, предусмотренным ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В силу п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

При этом невыполнение предусмотренной правовыми актами, в том числе ненормативного характера, в данном случае - предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Таким образом, в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности физических лиц за административные правонарушения, предусмотренные ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

В связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ за невыполнение вменяемого ФИО1 административного правонарушения в части неисполнения требований предписания с установленным срока выполнения работ до 30.04.2020 года, истек 29.07.2020 года, а в части неисполнения требований предписания с установленным сроком выполнения работ до 31.07.2020 года истек 30.10.2020 года независимо от указанной в протоколе об административном правонарушении даты обнаружения административного правонарушения – 25.09.2020 года, согласно акту осмотра.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент поступления материалов суд 06.11.2020 года, производство по делу в отношении ФИО1 осуществляться не может, оно подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст. 4.5, ч.2 ст. 24.5, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано и/или опротестовано в течение 10 суток в Рязанский областной суд через Советский районный суд г. Рязани со дня получения настоящего постановления.

Судья (подпись). Н.В.Никишина