Апелляционное определение № 33А-4020/2025 от 3 декабря 2025 г.

Судья Кулик Е.А. Дело № 33а-4020/2025(№ 2а-2193/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Киров «04» декабря 2025 года

Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего Суркова Д.С.,

судей Степановой Е.А., Моисеева К.В.

при секретаре Цехан К.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ГУФССП России по Кировской области на решение Октябрьского районного суда г. Кирова Кировской области от 10.09.2025 г., которым административное исковое заявление Б удовлетворено; признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области К от 11.06.2025 г. о расчете задолженности по алиментам и на нее возложена обязанность повторно произвести расчета задолженности по алиментам за периоды с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. и с 01.05.2022 г по 31.05.2022 г. за каждый месяц задолженности исходя из размера средней заработной платы в РФ; с ГУФССП России по Кировской области в пользу Б взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 00 коп.

Заслушав доклад судьи Моисеева К.В., судебная коллегия

установила:

Б. обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области К. от 11.06.2025 г. о расчете задолженности по алиментам и возложении на нее обязанности произвести расчета задолженности по алиментам за периоды с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г., с 01.05.2022 г по 31.05.2022 г. за каждый месяц задолженности исходя из размера средней заработной платы в РФ. В обоснование административного искового заявления указал, что в рамках возбужденного в отношении него исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам, о чем11.06.2025 г. вынесено соответствующее постановление. С установленным размером задолженности он не согласен, поскольку при расчете судебным приставом-исполнителем использован неверный размер средней заработной платы в РФ.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУФССП России по Кировской области ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления. В обоснование жалобы ГУФССП России по Кировской области оспаривает выводы суда первой инстанции относительно порядка, в котором надлежит выполнять расчет задолженности по алиментам, что по мнению автора апелляционной жалобы свидетельствует о неверном применении судом норм материального права. Кроме того, ГУФССП России по Кировской области считает, что оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам не нарушает права административного истца.

Выслушав представителя ГУФССП России по Кировской области – В., поддержавшую доводы и требования апелляционной жалобы, представителя административного истца Б. – С., полагавшего апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Б. является должником по исполнительному производству № <данные изъяты> о взыскании пользу Б. алиментов на содержание дочери Б., <данные изъяты> года рождения, в размере 1/4 части заработка и иного дохода начиная с 19.06.2019 г. и до совершеннолетия ребенка, возбужденному на основании судебного приказа № <данные изъяты>, выданного мировым судьей судебного участка № 59 Нововяского судебного района Кировской области..

В рамках исполнительного производства № <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области К произведен расчет задолженности по алиментам, в котором за периоды с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г., с 01.05.2022 г по 31.05.2022 г. при расчете использован размер средней заработной платы в РФ по состоянию на день составления расчета - июнь 2025 г., о чем 11.06.2025 г. вынесено соответствующее постановление.

Согласно данному постановлению задолженность Б. по алиментам в указанные периоды, по причине того, что должник в расчетные периоды не работал, на учете в центре занятости населения не состоял, алименты не выплачивал, определена исходя из размера средней заработной платы в РФ по состоянию на июнь 2025 г., установленной судебным приставом-исполнителем в размере 89646 руб. 00 коп.

Удовлетворяя требования административного истца и признавая оспариваемое им постановление о расчете задолженности по алиментам незаконными, суд первой инстанции исходил из того, что методика, использованная судебным приставом-исполнителем, не соответствует требованиям законодательства, регламентирующего порядок расчета задолженности по алиментам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Для признания незаконным решения, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, по смыслу положений ст. 227 КАС РФ, необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Аналогичное положение закреплено в п. 3 ст. 113 СК РФ.

При этом, п. 1 ст. 81 СК РФ предусмотрено, что алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются с их родителей ежемесячно, в установленном судом размере.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, п. 4 ст. 113 СК РФ).

Кроме того, порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам урегулирован Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденными директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом РФ 30.11.2016 г. № 0001/14, предусматривающими, что в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением, которое должно направляться сторонам исполнительного производства.

Также, Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, предусмотрено, что если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности. В случае неуплаты алиментов за весь период образования задолженности моментом взыскания задолженности будет являться дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам. При этом период задолженности определяется с момента взыскания до даты расчета с нарастающим итогом.

Согласно позиции высказанной Конституционным Судом РФ в определении от 06.06.2016 г. № 1417-О, судебному приставу-исполнителю в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов предписывается производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

Изложенное свидетельствует о том, что расчет задолженности по алиментам следует производить, как правильно указал суд первой инстанции, исходя из размера средней заработной платы в РФ за каждый месяц образования этой задолженности.

В рассматриваемом случае, судебный пристав-исполнитель при расчете задолженности по алиментным обязательствам, образовавшейся у Б. перед Б., выполнил расчет этой задолженности без учета вышеназванных требований и без учета того обстоятельства, что среднемесячная заработная плата в РФ в расчетный период, по сведениям Федеральной службы государственной статистики (Росстата), подвергалась изменению.

В этой связи, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о несоответствии оспариваемого постановления о расчете задолженности по алиментам требованиям действующего законодательства, что, безусловно, свидетельствует о нарушении прав административного истца, как участника исполнительного производства.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы ГУФССП России по Кировской области, основанные на субъективном толковании закона и ином подходе к расчету задолженности по алиментам, правильность выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут повлечь отмену принятого судом решения.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

Решение Октябрьского районного суда г. Кирова Кировской области от 10.09.2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 05.12.2025 г.

Председательствующий:

Судьи: