Постановление № 5-767/2020 от 6 апреля 2020 г. по делу № 5-767/2020

Дело № 5-767/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Омск 07 апреля 2020 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Гунгера Ю.В., при секретаре Садвокасовой Ж.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: ФИО1, д. 61, дело об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

30.03.2020 г. в 11-20 часов в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 выявлены нарушения ст. 11, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента РФ № 206 от 25.03.2020 г. «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», пункта 12.1.1 распоряжения губернатора Омской области № 19-р от 17.03.2020 «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции на территории Омской области» (с изменениями от 26.03.2020 г., 27.03.2020 г.), выразившиеся в уклонении от приостановления деятельности в салоне красоты «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> а именно: посетителям заведения оказывались парикмахерские услуги.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что парикмахерская не работала, позвонила мастер, попросила открыть салон, чтобы забрать вещи. Когда дверь в салон была открыта, пришел клиент, который был по записи, прошел в салон и разделся. Услуги этому клиенту они не оказывали. После этого, сразу же зашли сотрудники Роспотребнадзора, стали составлять документы. Мужчине были возвращены денежные средства. Они не работали, изначально было повешено объявление об этом, которое кто то сорвал. Мастер была в фартуке, чтобы не замараться.

Должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО3 подтвердила доводы протокола об административном правонарушении, дополнив, что салон был открыт, в салоне находился клиент, которому оказывали услугу, стрижку. Впоследствии, уплаченные денежные средства были ему возвращены. Мастер была одета в фартук, что подтверждало оказание услуги.

Исследовав также материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения) административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу положений ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 года N 52-ФЗ), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ч. 1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Указом Президента РФ № 206 от 27.03.2020 г. «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» постановлено установить с 30 марта по 03 апреля 2020 г. нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Настоящий Указ не распространяется на работников:

а) непрерывно действующих организаций,

б) медицинских и аптечных организаций;

в) организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости;

г) организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;

д) организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

В целях предотвращения распространения на территории Омской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с пунктом 3.2 статьи 6 Закона Омской области «О защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктами 16, 19 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 15 ноября 2006 года № 144-п, распоряжением губернатора Омской области №19-р от 17.07.2020 г. «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции на территории Омской области» введен на территории Омской области режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

В соответствии с пунктом 12.1.1 распоряжения губернатора Омской области № 19-р от 17.03.2020 «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции на территории Омской области» (с изменениями от 26.03.2020, 27.03.2020) приостановлена деятельность парикмахерских, салонов красоты с 28 марта до 05 апреля 2020 года.

Из протокола об административном правонарушении, следует, что 30 марта 2020 года в 11 часов 20 минут выявлены нарушения ст. 11, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента РФ № 206 от 25.03.2020 г. «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Поручения Правительства РФ от 17.03.2020 г. «О временном приостановлении разрешения в санаториях, работу курортных объектов массового отдыха и деятельности организаций общественного питания», пунктов 12.1, 12.1.1 и 12.3 12.3 распоряжения губернатора Омской области №-р от 17.03.2020 «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции на территории Омской области» (с изменениями от 26.03.2020 г., 27.03.2020 г.), выразившиеся в уклонении от приостановления деятельности в салоне красоты «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, а именно: входные двери открыты, на момент осмотра находился клиент (оплачивал услуги), мастер салона одета в спец. одежду (фартук).

Установленные судом обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются представленными доказательствами:

- протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, составленным 30.03.2020 г., из которого следует, что при осмотре выявлено осуществление деятельности в салоне красоты (двери открыты), на момент осмотра в салоне находился клиент;

- видеозаписью, на которой отражены зафиксированные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

К пояснением же свидетеля Б.А.А,, пояснившего, что салон красоты не работал, суд относится критически, поскольку свидетель является заинтересованным лицом по делу. Кроме того, свидетель появился на месте совершения административного правонарушения уже после совершения данного правонарушения и об обстоятельствах его совершения знать не может.

Таким образом, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает наличие у ФИО2 несовершеннолетних детей.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным определить наказание в виду административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ, день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 07.04.2020 года.

Судья Ю.В. Гунгер