Решение № 2А-8888/2018 2А-8888/2018~М-7012/2018 М-7012/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2А-8888/2018

Дело №2а-8888/18


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

22 октября 2018 года г. Казань

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

с участием представителя административного истца ФИО1

при секретаре Перваковой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Советскому районному отделу СП г. Казани УФССП по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела СП г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО3, Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным, суд

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО2 (далее – истец, должник) обратился в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что на основании судебного приказа <номер изъят> от 19 апреля 2018 года Советским РОСП г. Казани УФССП по РТ 20 июня 2018 года было возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП о взыскании с должника в пользу взыскателя ООО «Арт-Сити» суммы задолженности в размере 24473 рубля. 22 июня 2018 года указанный судебный приказ был отменен. 26 июля 2018 года соответствующее заявление и определение об отмене судебного приказа было подано в Советский РОСП г. Казани УФССП по РТ должником. Однако, в предусмотренный законом срок вышеуказанное исполнительное производство не было прекращено и такое бездействие является незаконным. 25 июля 2018 года с его расчетного счета уже списано 5046 рублей, 9 августа 2018 года снова произведено списание со счета в размере 500 рублей. 10 августа 2018 года подана жалоба в адрес начальника отдела – старшего судебного пристава, однако, до настоящего времени исполнительное производство не прекращено, ответ на жалобу не направлен.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО10, выразившееся в не прекращении в установленный законом срок исполнительного производства <номер изъят>-ИП и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО9 прекратить исполнительное производство <номер изъят>-ИП.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного соответчика был привлечен судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО11., а в качестве заинтересованного лица – ООО «АРТ СИТИ».

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административного соответчика было привлечено Управление ФССП по РТ.

В судебном заседании представитель административного истца заявила об отказе от административного иска в части требования о понуждении судебного пристава-исполнителя ФИО12 к прекращению исполнительного производства <номер изъят>-ИП, в остальной части требования поддержала.

Административные соответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица не явился, извещен.

Определением Советского районного суда г. Казани от 22 октября 2018 года был принят отказ административного истца от административного иска в указанной части и производство по делу в части требования о понуждении судебного пристава-исполнителя ФИО13. к прекращению исполнительного производства <номер изъят>-ИП прекращено.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно частей 9, 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

…4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

В силу ст. 64.1 названного Федерального закона, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что в производстве Советского РОСП г. Казани УФССП по РТ имелось исполнительное производство <номер изъят>-ИП, возбужденное 20 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО14. на основании судебного приказа <номер изъят> от 19 апреля 2018 года, выданного мировым судьей судебного участка №11 по Советскому судебному району г. Казани, в отношении должника ФИО2 с предметом исполнения: взыскание задолженности по коммунальным платежам в пользу взыскателя ООО «АРТ СИТИ».

Определением временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №11 по Советскому судебному району г. Казани - мировым судьей судебного участка №5 по Советскому судебному району г. Казани от 19 июня 2018 года вышеуказанный судебный приказ <номер изъят> от 19 апреля 2018 года был отменен и ранее выданный судебный приказ, направленный для исполнения, был отозван.

26 июля 2018 года административный истец ФИО2 обратился с заявлением в адрес судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО15. о прекращении исполнительного производства <номер изъят>-ИП от 20 июня 2018 года ввиду отмены судебного приказа, являющегося исполнительным документом.

Данное заявление в течение трех дней должно было быть передано судебному приставу-исполнителю ФИО16., который в течение десяти дней должен был принять решение по поданному заявлению.

Поскольку в предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве» указанный срок исполнительное производство не было прекращено и ответа на поданное заявление не поступило, 10 августа 2018 года ФИО2 обратился в адрес начальника отдела – старшего судебного пристава Советского РОСП г. Казани УФССП по РТ с жалобой в порядке подчиненности.

Так как ответа на жалобу также не поступило, административный истец ФИО2 3 сентября 2018 года обратился в суд с вышеуказанными административными исковыми требованиями.

10 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО17. вынесено постановление об окончании исполнительного производства <номер изъят>-ИП на основании п. 1 ч. 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», то есть ввиду фактического исполнения требований исполнительного документа.

Ввиду того, что исполнительное производство было окончено по ненадлежащему основанию, постановлением исполняющей обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Советского РОСП г. Казани УФССП по РТ от 19 октября 2018 года, ранее вынесенное постановление об окончании исполнительного производства от 10 октября 2018 года было отменено. Только 20 октября 2018 года указанное исполнительное производство было окончено постановлением судебного пристава-исполнителя по основанию отзыва исполнительного листа судом.

Таким образом, несмотря на наличие безусловных оснований для прекращения исполнительного производства и наличия соответствующего заявления и подтверждающих документов, судебным приставом-исполнителем ФИО18. допущено незаконное бездействие, выразившееся в не прекращении в установленном законом срок исполнительного производства <номер изъят>-ИП.

При таких обстоятельствах, требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО2 к Советскому районному отделу СП г. Казани УФССП по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела СП г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО19, Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела СП г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО20, выразившееся в не прекращении в установленный законом срок исполнительного производства <номер изъят>-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 29 октября 2018 года

Судья Д.А. Бусыгин