Решение № 2А-980/2020 2А-980/2020~М-120/2020 М-120/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-980/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 04 февраля 2020 г.

Армавирский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Айвазовой И.М.,

при секретаре Казадаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации к федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникация (Роскомнадзор), управление Роскомнадзор надзора по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действующий в интересах Российской Федерации обратились в суд с иском к федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникация (Роскомнадзор), управление Роскомнадзор надзора по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя тем, что в целях выявления сайтов, содержащих сведения о готовящихся либо совершаемых преступлениях, прокуратурой города осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого установлено, что на Интернет - сайтах: http://аrmavir.study-document.com, http://аrmavir.study-diplomy.com, http://аrmavir.diplomuvruki.com, http://аrmavir.godiplomsu.com, http://diplomann-russians.com, http://orlgnal-diploms.com/diplom-bakalavra, http://originals-diplomm24.com, http://аrmavir.diplomygosznak.com, имеется информация, которая содержит сведения о реализации документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении. Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Установить информацию о владельцах сайтов не представляется возможным. Размещение указанной информации на сайтах в свободном доступе способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения незаконных действий с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, а также дискредитирует исполнение законов Российской Федерации. Доступ к страницам Интернет сайтов, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. Указанная информация отвечает признакам информации, распространение которой на территории РФ запрещено.

В судебное заседание прокурор <адрес> не явился, согласно заявления просил рассмотреть дело в отсутствие представителей прокуратуры <адрес>, исковые требования поддерживал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных коммуникаций, Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу, в судебное заседание не явился, согласно заявления просил рассмотреть дело в свое отсутствие, полагался на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании, В целях выявления сайтов, содержащих сведения о готовящихся либо совершаемых преступлениях, прокуратурой города осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого установлено, что на Интернет- сайтах: http://аrmavir.study-document.com, http://аrmavir.study-diplomy.com, http://аrmavir.diplomuvruki.com, http://аrmavir.godiplomsu.com, http://diplomann-russians.com, http://orlgnal-diploms.com/diplom-bakalavra, http://originals-diplomm24.com, http://аrmavir.diplomygosznak.com, имеется информация, которая содержит сведения о реализации документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении.

Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Установить информацию о владельцах сайтов не представляется возможным.

Размещение указанной информации на сайтах в свободном доступе способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения незаконных действий с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, а также дискредитирует исполнение законов Российской Федерации.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность, за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа является уголовно наказуемым деянием, предусмотренным статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Статьей 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации только по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации.

Согласно пункту 16 статьи 60 указанного Федерального закона № 273-ФЗ за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программе последующего уровня образования, а также необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее — Правила).

Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На момент направления административного искового заявления данные указатели сайтов с URL-адресами:

http://аrmavir.study-document.com,

http://аrmavir.study-diplomy.com,

http://аrmavir.diplomuvruki.com,

http://аrmavir.godiplomsu.com,

http://diplomann-russians.com,

http://orlgnal-diploms.com/diplom-bakalavra,

http://originals-diplomm24.com,

http://аrmavir.diplomygosznak.com,

на которых размещена вышеуказанная информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru/).

Согласно Интернет-ресурса http://www.whois-service.ru, регистратором доменного имени http://аrmavir.study-document.com является «www.gandi.net», который находится за пределами Российской Федерации, в связи с чем установить собственника сайта http://аrmavir.study-document.com не представляется возможным.

Согласно Интернет-ресурса http://www.whois-service.ru, регистратором доменного имени http://аrmavir.study-diplomy.com является «www.pananames.com», который находится за пределами Российской Федерации, в связи с чем установить собственника сайта http://аrmavir.study-diplomy.com не представляется возможным.

Согласно Интернет-ресурса http://www.whois-service.ru, регистратором доменного имени http://аrmavir.diplomuvruki.com является «www.internet.bs», который находится за пределами Российской Федерации, в связи с чем установить собственника сайта http://аrmavir.diplomuvruki.com не представляется возможным.

Согласно Интернет-ресурса http://www.whois-service.ru, регистратором доменного имени, http://аrmavir.godiplomsu.com является «www.joker.com», который находится за пределами Российской Федерации, в связи с чем установить собственника сайта http://аrmavir.godiplomsu.com не представляется возможным.

Согласно Интернет-ресурса http://www.whois-service.ru, регистратором доменного имени http://diplomann-russians.com является «www.NameBright.com», который находится за пределами Российской Федерации, в связи с чем установить собственника сайта http://diplomann-russians.com не представляется возможным.

Согласно Интернет-ресурса http://www.whois-service.ru, регистратором доменного имени http://orlgnal-diploms.com/diplom-bakalavra является «www.NameBright.com», который находится за пределами Российской Федерации, в связи с чем установить собственника сайта http://orlgnal-diploms.com/diplom-bakalavra не представляется возможным.

Согласно Интернет-ресурса http://www.whois-service.ru, регистратором доменного имени http://originals-diplomm24.com является «www.eranet.com», который находится за пределами Российской Федерации, в связи с чем установить собственника сайта http://originals-diplomm24.com не представляется возможным.

Согласно Интернет-ресурса http://www.whois-service.ru, регистратором доменного имени http://аrmavir.diplomygosznak.com является «www.internet.bs», который находится за пределами Российской Федерации, в связи с чем установить собственника сайта http://аrmavir.diplomygosznak.com не представляется возможным.

Таким образом, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Поскольку судом установлено, что на сайтах http://аrmavir.study-document.com, http://аrmavir.study-diplomy.com, http://аrmavir.diplomuvruki.com, http://аrmavir.godiplomsu.com, http://diplomann-russians.com, http://orlgnal-diploms.com/diplom-bakalavra, http://originals-diplomm24.com, http://аrmavir.diplomygosznak.com размещена информация, содержащая сведения о реализации документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, то суд считает заявленные требования обоснованными и полагает возможным их удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации к федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникация (Роскомнадзор), управление Роскомнадзор надзора по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на страницах Интернет-сайта http://аrmavir.study-document.com, http://аrmavir.study-diplomy.com, http://аrmavir.diplomuvruki.com, http://аrmavir.godiplomsu.com, http://diplomann-russians.com, http://orlgnal-diploms.com/diplom-bakalavra, http://originals-diplomm24.com, http://аrmavir.diplomygosznak.com запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В окончательной форме решение изготовлено 04.02.2020

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.

судья подпись Айвазова И.М. решение не вступило в законную силу 05.03.2020