Решение № 2А-833/2025 2А-833/2025~М-556/2025 М-556/2025 от 27 апреля 2025 г. по делу № 2А-833/2025

Копия

Дело № 2а-833/2025

УИД 56RS0033-01-2025-000921-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г. Орск

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Васильева А.И.,

при секретаре судебного заседания Стройкине В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

у с т а н о в и л:

МИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав, что административный ответчик состоит на учете в Инспекции в качестве налогоплательщика, что порождает его обязанность своевременно уплачивать налоги в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ. В связи с чем налоговым органом выставлены требования от 01.07.2021 №, от 25.08.2021 №, в которых сообщалось о наличии задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017-2020 гг. и НПД за 2021 год в общей сумме 99 591,24 руб. и пени в размере 16 484,63 руб. 25 июля 2022 года мировым судьей судебного участка <данные изъяты> вынесено определение об отмене судебного приказа от 30 ноября 2021 года №. Указал, что несвоевременное обращение с административным иском произошло в результате выявления в ходе проведения налоговым органом внутреннего мониторинга полноты и своевременности обращения в судебные органы для взыскания неуплаченных сумм налогов и пени, срок для обращения в суд был пропущен по причине большого объема подготовки заявлений на взыскание задолженности. Просит суд восстановить срок на обращение с административным исковым заявлением, взыскать с ФИО1 задолженность в размере 116 075,87 рублей, в том числе:

- налог на профессиональный доход за 2021 год в размере 361,18 руб.;

- налог на профессиональный доход за 2021 год в размере 376,26 руб.;

- страховые взносы на ОПС за 2020 год в размере 1 583,93 руб.;

- страховые взносы на ОПС за 2019 год в размере 29 354 руб.;

- страховые взносы на ОПС за 2018 год в размере 26 545 руб.;

- страховые взносы на ОПС за 2017 год в размере 23 400 руб.;

- страховые взносы на ОМС за 2020 год в размере 656,87 руб.;

- страховые взносы на ОМС за 2019 год в размере 6 884 руб.;

- страховые взносы на ОМС за 2018 год в размере 5 840 руб.;

- страховые взносы на ОМС за 2017 год в размере 4 590 руб.;

- пени в размере 16 484,63 руб.

Представитель административного истца МИФНС №15 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащем образом.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Таким образом, статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела ФИО1 были направлены требования от 01.07.2021 №, от 25.08.2021 №, в которых сообщалось о наличии задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017-2020 гг. и НПД за 2021 год в общей сумме 99 591,24 руб. и пени в размере 16 484,63 руб., со сроком добровольной уплаты до 09.08.2021 и 01.10.2021 соответственно.

В связи с неисполнением указанных требований налоговый орган 20 ноября 2021 года обратился к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика указанной задолженности в общей сумме 116 075,87 руб.

30 ноября 2021 года мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017-2020 гг. и НПД за 2021 год в общей сумме 99 591,24 руб. и пени в размере 16 484,63 руб., который был отменен 25 июля 2022 года определением мирового судьи судебного участка № <адрес> ввиду поступивших возражений ФИО1

С настоящим административным иском МИФНС № 15 по Оренбургской области обратился 4 апреля 2025 года, что подтверждается штемпелем на конверте.

Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился в установленный законом шестимесячный срок, однако шестимесячный срок для обращения в суд в порядке искового производства после отмены судебного приказа истек 25 января 2023 года, административным истцом пропущен.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Доводы, налогового органа отраженные в иске, не могут являться уважительной причиной пропуска срока обращения с административным иском о взыскании налогов и сборов. С учетом всех особенностей рассмотрения данной категории дел, законодатель дал достаточно времени, для реализации права на судебный порядок взыскания задолженности по налогам и сборам.

В данном конкретном случае своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Основания для восстановления пропущенного срока у суда отсутствуют, поскольку уважительные причины его пропуска не установлены, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, а также об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.И. Васильев

Мотивированное решение составлено 16 мая 2025 года.

Судья подпись А.И. Васильев