Решение № 2А-305/2021 2А-305/2021~М-270/2021 М-270/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-305/2021

Адм. дело № 2а-305/2021

УИД 68RS0017-01-2021-000421-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Дмитриевка 26 июля 2021 года

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Денисова С.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску прокурора Никифоровского района Тамбовской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к администрации Ярославского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области о признании незаконным бездействие по не размещению в полном объеме на официальном сайте информации, предусмотренной Федеральным законом от 24 июля 2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Никифоровского района Тамбовской области проведен мониторинг сайтов органов местного самоуправления Никифоровского района Тамбовской области, в ходе которого установлено, что на сайте администрации Ярославского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области не размещена в полном объеме информация предусмотренная частью 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», что влечет за собой нарушение интересов субъектов предпринимательской деятельности, а также препятствует реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации,

В связи с изложенным, прокурор Никифоровского района Тамбовской области обратился в суд с административным иском, поименованным во вводной части настоящего решения, а также просит принять меры к размещению данной информации в течение 3 месяцев с даты вынесения решения суда.

На основании судебного определения от 07.06.2021 настоящее дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам ст. 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу п. 28 ч.1, ч.3 ст. 14 Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создание условий для развития малого и среднего предпринимательства относится к вопросам местного значения сельского поселения.

Согласно ч.1 ст. 10 Федеральный закон от 9 февраля 2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Статьей 11 Федерального закона от 9 февраля 2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» определены основные требования при обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, которыми являются: 1) достоверность предоставляемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; 2) соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; 3) изъятие из предоставляемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления сведений, относящихся к информации ограниченного доступа; 4) создание государственными органами, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также создание государственных и муниципальных информационных систем для обслуживания пользователей информацией; 5) учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления при планировании бюджетного финансирования указанных органов.

Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона от 24 июля 2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее Закон № 209-ФЗ) оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В силу ч.2 ст. 19 Закона № 209-ФЗ информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией: 1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); 2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; 3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; 6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; 7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона; 8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» (ч.3 ст. 19 Закона № 209-ФЗ).

Как следует из письменных материалов дела, информацию о своей деятельности административный ответчик размещает на сайте администрации Никифоровского района Тамбовской области, что согласуется с положением ч.1 ст. 10 Федеральный закон от 9 февраля 2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», при этом, из представленных скриншотов, объективно установлено, что информация, предусмотренная ч.2 ст. 19 Закона № 209-ФЗ, на момент обращения прокурора в суд, административным ответчиком размещена не в полном объеме, что свидетельствует об обоснованности административного иска.

Руководствуясь изложенным и ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Никифоровского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Ярославского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области, выразившееся в не размещении в полном объеме на официальном Интернет-сайте информации, предусмотренной частью 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Обязать администрацию Ярославского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области принять меры к размещению на официальном Интернет-сайте информации, предусмотренной частью 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в течение 3 месяцев с даты вынесения решения суда.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд Тамбовской области в срок, не превышающий пятнадцать дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Денисов С.В.