Решение № 2А-2075/2021 2А-2075/2021~М-1185/2021 М-1185/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-2075/2021

УИД: 50RS0№-12


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

23 марта 2021 года <адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Голубятниковой И.А.,

при секретаре Логиновой С.Ю.

с участием старшего помощника Пушкинского городского прокурора Макаревич Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2075/2021 по административному иску МУ МВД России «Пушкинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МУ МВД России «Пушкинское» обратился в суд с требованием об установлении дополнений к ранее установленным административным ограничениям.

В обоснование требований истец указал, что ответчик имеет не погашенную судимость по приговору Преображенского районного суда <адрес> от <дата>. Решением Сосновского районного суда <адрес><дата> в отношении ответчика установлен административный надзор на 8 лет с ограничениями: 1) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или места пребывания, запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного ФИО1 для проживания или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. <дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК 4 УФСИН России по <адрес>. <дата> поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Пушкинское». ФИО1 по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, проживает совместно с семьей, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет, не трудоустроен. В период нахождения под административным надзором, совершил два преступления предусмотренных ст. 264.1 УК РФ и совершил в течение календарного года два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок общественную безопасность, а также против порядка управления. Истец просит установить дополнения ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ГОАН ОУУП и ПНД МУ МВД России «Пушкинское», запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Пушкинское» требования и доводы, изложенные в иске, поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании иск не признал.

Исследовав материалы дела, учитывая мнение помощника Пушкинского городского прокурора, который полагает целесообразным установление дополнений и изменений по административному надзору, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Административное ограничение, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора, в силу статьи 2 Закона об административном надзоре, является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Материалами дела установлено:

Приговором Преображенского районного суда <адрес> от <дата> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима (л.д.7-14). Освобожден <дата> по отбытии наказания (л.д.6).

Решением Сосновского районного суда <адрес><дата> установлен административный надзор на 8 лет с ограничениями: 1) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или места пребывания, запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного ФИО1 для проживания или пребывания (л.д.15-17).

<дата> ФИО1 установлен график пребывания на регистрацию (л.д.19), который ФИО1 не нарушался, каждый 1-й понедельник месяца он являлся на регистрацию (л.д.21).

Приговором Останкинского районного суда <адрес> от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года лишения свободы условно, с испытательным сроком на три года, с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на 2 года (л.д.24-26).

Приговором Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком на три года, с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на 2 года 6 месяцев (л.д.27-28).

12 мая и <дата> ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и <дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что установлено постановлениями по делам об административной ответственности, которые вступили в законную силу (л.д. 30,32,35).

ФИО1 по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, неоднократно судим, проживает с женой, не трудоустроен, несовершеннолетних детей не имеет, привлекался к административной ответственности (л.д.38).

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд приходит к выводу о необходимости установления дополнительных административных ограничениях в отношении ответчика как лицу, освобожденному из мест лишения свободы и совершившему в период административного надзора уголовные преступления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Суд соглашается с предложенным истцом дополнительными административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ГОАН ОУУП и ПНД МУ МВД России «Пушкинское» и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, находит их необходимыми, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, согласно Определению Конституционного Суда РФ от <дата> N 2147-О административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Установление дополнительного административного ограничения для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в частности, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), включая административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 597-О-О, от <дата> N 1739-О, от <дата> N 2064-О, от <дата> N 885-О, от <дата> N 898-О, от <дата> N 2876-О, от <дата> N 1676-О, от <дата> N 1512-О, от <дата> N 1393-О др.).

Руководствуясь статьями 175, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск МУ МВД России «Пушкинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

В отношении ФИО1 установить дополнительные административные ограничения к установленным решением Сосновского районного суда <адрес> от <дата>:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов;

- явка 2 раза в месяц в ГОАН ОУУП и ПНД МУ МВД России «Пушкинское» по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено <дата>

Судья И.А. Голубятникова