Решение № 2-92/2025 2-92/2025~М-59/2025 М-59/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 2-92/2025

Дело № 2-92/2025

УИД 39RS0012-01-2025-000109-51

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 июня 2025 года г. Краснознаменск

Краснознаменский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Бондаренко О.С.,

при секретаре Поставельской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО4, ФИО5, ФИО6 о нечинении препятствий к подключению жилого помещения к газоснабжению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилось в суд с иском к ФИО4 о возложении обязанности не чинить препятствий по подключению к сети газораспределения жилого помещения, указав, что в рамках реализации совместной с ОАО «Газпром» и региональной программы газификации Калининградской области «Областная инвестиционная программа на 2009-2014 годы» в 2011 г. в соответствии с проектом № «Газовые вводы к жилым домам в <адрес>» произведено строительство газового ввода к жилому двухквартирному дому № по <адрес> с целью подключения квартир № и № к газоснабжению. ФИО2 обратился АО «Калининградгазификация» с заявкой о заключении договора на подключение газа в жилое помещения по адресу: <адрес>, собственником которой он является, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ между истцом и АО «Калининградгазификация» заключен соответствующий договор № о подключении (технологическом присоединении). Техническими условиями определена точка подключения - существующая сеть газораспределения по адресу: <адрес>, находящийся в непосредственной близости, при этом ввод газового стояка расположен на придомовой территории <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1

ФИО2 неоднократно обращался к ФИО4 с целью получения согласия на подключение к сети газопотребления в отношении указанного жилого помещения, ответчик согласия на подключение не выразила. При этом ФИО4 часть дома огородила металлическим забором с запорными устройствами. Сотрудникам полиции Шевчук в ходе разговора по телефону пояснила, что отказывается предоставлять доступ к газовому стояку, за ограждени е ни кого не пустит. Ответчик препятствует подключению к сети газопотребления тем самым, ущемляет права истца, как потенциального потребителя газа.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил обязать ФИО4 не чинить препятствий по подключению к сети газораспределения квартиры по адресу: <адрес>.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены собственники <адрес> - ФИО5, ФИО6

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что для газификации истец должен подключиться к ближайшей точке, то есть к газовому стояку, находящимся на придомовой территории ФИО4, которая в силу неприязненных отношений к нему препятствует доступу сотрудников АО «Калининградгазицикация» для выполнения работ по подключению его квартиры к сети газораспределения. Им произведена оплата по монтажу газового оборудования и по выполнению мероприятий подключения квартиры к сети газораспределения, а также технические условия. При обращении к сотрудникам полиции для урегулирования сложившейся ситуации ему было рекомендовано обратиться в суд.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что по адресу регистрации не проживает более 15 лет, относительно заявленных исковых требований просил оставить на усмотрение суда.

Ответчики ФИО4, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по месту регистрации. Судебная корреспонденция, направленная им, возвратилась в суд по истечении срока хранения. Заявлений об отложении заседания либо проведении его в отсутствие ответчиков не поступало.

Представитель третьего лица <данные изъяты>» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился. Представлен письменный отзыв, согласно которому полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку жилой дом по адресу: <адрес> является двухквартирным, земельный участок под обслуживание жилого дома не формировался. При этом в собственности ФИО4 имеется земельный участок с КН №, площадью <данные изъяты> кв.м, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства и часть жилого дома находится в границах данного земельного участка, газовый ввод к дому подведен со стороны <адрес>. Полагал, что чинение препятствий подключения газа к <адрес> является злоупотреблением права со стороны ответчиков, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица <данные изъяты> при надлежащем извещении в судебное заседание не явился. Представлен письменный отзыв, согласно которому между АО «Калининградгазификация» и ФИО2 заключен договор № ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения. Согласно технических условий от ДД.ММ.ГГГГ №, подключение газоиспользующего оборудования заявителя необходимо выполнить от газопровода-ввода низкого давления, выше крана над газовым вводом, проложенный к жилому дому по <адрес>. Отказ ответчика в выдаче согласия на газификацию объекта нарушает права истца. Согласно справки администрации МО «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, за средства областного и местного бюджетов в ДД.ММ.ГГГГ году в соответствии с проектом № «Газовые вводы к жилым домам в <адрес>» был построен газовый ввод к указанному жилому дому в целях подключения к природному газу квартир № и №. Полагал заявленные требования обоснованными.

Согласно ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав истца, допрошенного в судебном заседании свидетеля, исследовав материалы дела, дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 4 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон № 69-ФЗ) одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

Согласно ст. 27 Закона N 69-ФЗ юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547, устанавливают порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе, сети газораспределения к другим сетям газораспределения.

В соответствии с понятиями, введенными п. 2 Правил N 1547, основной абонент - это юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Точкой подключения в соответствии с указанными Правилами является место соединения сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с сетью газопотребления или газораспределения заявителя, а в случае обращения заявителя к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка в соответствии с пунктом 12 Правил № 1547 - наружная (внешняя) стена объекта капитального строительства.

Согласно п. 12 Правил № 1547 заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа.

В соответствии с п. 6 Правил № 1547 договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

В случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Основанием для отказа в выдаче технических условий правообладателю земельного участка, который намерен осуществить подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, в том числе при отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы.

Из приведенных положений, действующих в системе правового регулирования, следует, что основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) оборудования, объектов капитального строительства новых потребителей газа к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности этих сетей.

Такое правовое регулирование основано на технологических особенностях газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности, а во многих случаях - и невозможности прокладки отдельных газопроводов к объектам каждого потребителя газа. При этом подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения новых объектов возможно лишь при наличии достаточной пропускной способности таких сетей с сохранением условий газоснабжения имеющихся потребителей газа и не связано с возложением на основного абонента как их собственника обязанности несения дополнительных расходов.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

В соответствии с п. 29 Правил основанием для отказа от заключения договора о подключении является только отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя. В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается.

Из системного толкования ст. 27 Закона о газоснабжении, п. п. 2, 48 Правил № 1547 следует, что основной абонент, являющийся как юридическим, так и физическим лицом, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником жилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Собственником жилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес> праве общей долевой собственности в размере <данные изъяты> доли за каждым являются ФИО6 и ФИО4 на основании договора, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационное удостоверении №, внесено в реестровую книгу № под № на стр. 25 от ДД.ММ.ГГГГ. При этом право собственности ответчика ФИО5 в учреждении юстиции не зарегистрировано, однако согласно копии поквартирной карточки, он указан как владелец указанной квартиры, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того в собственности ФИО4 имеется земельный участок с КН №, площадью <данные изъяты> кв.м, на котором согласно схеме газовых вводов к жилым домам <адрес> расположен ближайший газовый ввод к квартире истца ФИО2

Согласно справки администрации МО «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области» № от ДД.ММ.ГГГГ за средства областного и местного бюджетов в ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с проектом № «Газовые вводы к жилым домам в <адрес>» был построен газовый ввод к указанному жилому дому в целях подключения к природному газу квартир № и №.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Калининградгазицикация» и ФИО2 заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, по условиям которого исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства <адрес> сети газораспределения, принадлежащей исполнителю (региональному оператору газификации) на праве собственности с учетом максимальной нагрузки газоиспользующего оборудования, указанной в технологических условиях, а заявитель обязуется обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства подключению в пределах границ земельного участка по адресу: <адрес> оплатить услуги по подключению в размере <данные изъяты> рублей (п.№ договора).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения природного газа.

Согласно техническим условиям квартира ФИО2 должна быть подключена к системе газораспределения через газопровод – ввод низкого давления, расположенный по фасаду жилого дома по адресу: <адрес>, находящийся на обслуживании АО «Калининградгазификация» по договору безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с администрацией МО «Добровольское сельское поселение».

Таким образом, указанная в технических условиях точка подключения рассчитана на газификацию других потребителей газа, т.е. техническая возможность газификации новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих и потенциальных потребителей газа имеется, газопровод обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, в том числе собственников <адрес>.

Схемой расположения газопровода, предоставленной по запросу суда администрацией МО «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области», подтверждено, что ближайшей возможной точкой подключения квартиры истца к сети газораспределения газопровод – ввод низкого давления, расположенный по фасаду жилого дома по адресу: <адрес>.

Представленными квитанциями подтверждено несение истцом ФИО3 расходов по монтажу систем дымоудаления, вентиляции оформления технической документации, заключенным на сумму <данные изъяты> рублей с ИП ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО4 был направлен запрос на получение согласия на подключение к сети газораспределения.

В связи с отсутствием согласия ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика ФИО4 направлено претензионное письмо, ответ на которое не поступал.

В связи с отсутствием доступа к сети газораспределения газопровод – ввод низкого давления, расположенный по фасаду жилого дома по адресу: <адрес>. ФИО2 через службу «112» обратился с заявлением по вопросу доступа газовых служб по указанному адресу.

Из материалов проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ ОП по Краснознаменскому МО МВД России «Неманский» следует, что по указанному факту сотрудниками полиции был осуществлен выезд по адресу: <адрес>. ФИО4 калитку забора не открывает, на контакт с уполномоченным полиции не идет, от письменных объяснений отказывается.

Допрошенный в судебном заседании участковый уполномоченный полиции ОП по Краснознаменскому МО МВД России «Неманский» Свидетель №1 пояснила, что ей осуществлялся выезд па обращению ФИО2 по факту отказа предоставления соседкой ФИО4 к допуску газовых служб к сети газораспределения с целью подключения его квартиры к газоснабжению. ФИО4 отказалась общаться с сотрудниками полиции на месте, однако в ходе телефонного разговора пояснила, что категорически отказывается осуществить доступ к газовому стояку сотрудникам газовых служб, расположенных на её земельном участке, поскольку у нее с соседом ФИО2 давно сложились неприязненные отношения, он склонен к употреблению спиртных напитков, в связи с чем она опасается, что его ненадлежащие обращение с газовыми приборами может привести к взрыву дома.

В силу положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В силу указанных норм закона ответчики не вправе избирательно давать согласие на подключение к газоснабжению, кроме того, вопрос безопасности эксплуатации газового оборудования истцом, не может быть поставлен в зависимость от обязанности, предусмотренной положениями ст. 27 Закона о газоснабжении.

Используя в качестве источника газа газораспределительную сеть истец реализует свои права по обеспечению подводки газа в принадлежащие ему на праве собственности жилому помещение.

Таким образом, газификация жилого помещения ФИО2 является социально-значимой целью политики Российской Федерации в области газоснабжения, принимая во внимание достаточную пропускную способность спорного газопровода-ввода низкого давления, которая обеспечивает техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, а также то, что техническая возможность подключения подтверждена представленными в материалы дела доказательствами, учитывая, что газопровод-ввод низкого давления присоединен непосредственно к газораспределительной системе Калининградской области и является ее частью, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО7 об обязании ответчиков не чинить препятствий в проведении мероприятий по подключению жилого помещения к сети газораспределения.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233- 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к ФИО4, ФИО5, ФИО6 о нечинении препятствий к подключению жилого помещения к газоснабжению, удовлетворить.

Обязать ФИО4, паспорт №, ФИО5, паспорт №, ФИО6, ИНН №, не чинить препятствия в выполнении мероприятий по подключению к газоснабжению квартиры по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2025 года.

Судья. Подпись.