Решение № 2А-2723/2020 2А-2723/2020~М-2716/2020 М-2716/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-2723/2020

Дело № 2а-2723/2020 (43RS0003-01-2020-003936-22)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 28 октября 2020 года

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области

в составе председательствующего судьи Марушевской Н.В.

с участием помощника прокурора Пиковой В.И.

при секретаре Лобастове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Первомайского района г. Кирова о признании информации запрещенной к распространению

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района г.Кирова обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование требований указано, что проведенной прокуратурой Первомайского района г. Кирова проверкой в сети общего пользования «Интернет» установлено, что на страницах в сети «Интернет» по адресам: (Данные деперсонифицированы) размещена информация о продаже справок об отсутствии судимости. Однако непосредственное предоставление государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости осуществляет ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ. Вход на сайт свободный, на страницах указан порядок действий для заказа справок.

В связи с тем, что Уголовным Кодексом РФ установлена уголовная ответственность за противоправные деяния: подделку, изготовление и сбыт поддельных документов просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах (Данные деперсонифицированы) запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Пикова В.И. административные исковые требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Кировской области в письменных пояснениях указал, что интернет-сайты о адресам (Данные деперсонифицированы) не являются средством массовой информации, не внесены в Единый реестр, сведения о владельце, администраторе доменного имени сайта, страницы в сети Интернет в Управлении отсутствуют, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия,

Выслушав участника процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом п. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены Федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено) (далее - Реестр).

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования прокуратурой Первомайского района г. Кирова установлено, что при использовании сети «Интернет» имеется доступ неограниченного круга лиц, к страницам в сети общего пользования: (Данные деперсонифицированы) на которых в открытом доступе размещена информация о продаже справок об отсутствии судимости.

Данные обстоятельства подтверждены актом проверки от 21.09.2020.

Согласно Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (утв. Приказом МВД России от 27.09.2019 №660) предоставление государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования осуществляет МВД России.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа.

Кроме этого, свободный доступ к указанной информации, в том числе несовершеннолетних, способствует проявлению интереса к противоправному, антиобщественному поведению.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено право несовершеннолетних на обеспечение их интересов, всесторонне развитие, уважение их человеческого достоинства.

Правоотношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции, регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ (в ред. от 02.07.2013 г.) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

В соответствии с п. 7 ст. 2 данного Федерального закона, под информацией, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, понимается информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Кроме того, действующим законодательством установлены определенные ограничения для лиц, имеющих судимость.

Согласно абзаца 3 части 2 статьи 331 Трудового кодекса к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей указанной статьи.

Таким образом, наличие поддельной справки об отсутствии судимости может послужить основанием допуска к работе с несовершеннолетними лиц, имеющих судимость, что угрожает безопасности детей.

Следовательно, предоставление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий по возможности получения справок об отсутствии судимости, за подделку, изготовление и сбыт которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность и использованием сети «Интернет», является распространением запрещенной информации, направлено на совершение противоправных деяний, и ведет к нарушению прав и интересов неопределенного круга лиц.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд удовлетворяет требования прокурора Первомайского района г. Кирова о признании информации, размещенной на указанных электронных страницах сайта сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено является основанием для включения страницы сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на электронных страницах сайта сети Интернет (Данные деперсонифицированы) запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанных интернет-ресурсов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Кирова в течение одного месяца после изготовления мотивированного решения.

Судья Марушевская Н.В.

Мотивированное решение изготовлено: 28.10.2020 г.

Судья Марушевская Н.В.