Решение № 2А-2527/2017 2А-2527/2017~М-765/2017 М-765/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2А-2527/2017

Подлинник данного документа подшит в административном деле ...а-2527/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

Дело ...а-2527/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ...

Набережночелнинский городской суд Республики ФИО7 в составе:

председательствующего судьи Д.Н. Куляпина,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов ... ... Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 Исхаковны к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов ... ... Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО3 ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству ...-СД от ... о взыскании с ФИО2 в пользу Отела ГИБДД Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики ФИО7 административных штрафов на общую сумму в размере 20600 рублей.

В обоснование административного иска указано, что судебным приставом-исполнителем А.И. ФИО1 возбуждены несколько исполнительных производств о взыскании с административного ответчика административных штрафов на различные суммы, которые объедены в сводное исполнительное производство. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, должником не исполнены. На основании изложенного, административный истец просит установить для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов ... ... Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО3 ФИО1 на судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца.

Административный ответчик ФИО6 на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом - судебной повесткой. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица по делу - Отдел ГИБДД Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики ФИО7 на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом - судебной повесткой. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Между тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от ... N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от ... N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

На основании части 1 статьи 67 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из существа положений приведенных норм следует, что ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Как следует из положений статьи 67 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что ОГИБДД УМВД России по городу Набережные Челны, а также ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике ФИО7 в отношении ФИО2 вынесены постановления о привлечении к административной ответственности:

... от ... о наложении административного штрафа в размере 800 рублей;

... от ... о наложении административного штрафа в размере 5000 рублей;

... от ... о наложении административного штрафа в размере 5000 рублей;

... от ... о наложении административного штрафа в размере 500 рублей;

... от ... о наложении административного штрафа в размере 500 рублей;

... от ... о наложении административного штрафа в размере 500 рублей;

... от ... о наложении административного штрафа в размере 500 рублей;

... от ... о наложении административного штрафа в размере 500 рублей;

... от ... о наложении административного штрафа в размере 500 рублей;

... от ... о наложении административного штрафа в размере 500 рублей;

... от ... о наложении административного штрафа в размере 500 рублей;

... от ... о наложении административного штрафа в размере 500 рублей;

... от ... о наложении административного штрафа в размере 500 рублей;

... от ... о наложении административного штрафа в размере 800 рублей;

... от ... о наложении административного штрафа в размере 500 рублей;

... от ... о наложении административного штрафа в размере 500 рублей;

... от ... о наложении административного штрафа в размере 500 рублей;

... от ... о наложении административного штрафа в размере 500 рублей;

... от ... о наложении административного штрафа в размере 500 рублей;

... от ... о наложении административного штрафа в размере 500 рублей;

... от ... о наложении административного штрафа в размере 500 рублей;

... от ... о наложении административного штрафа в размере 500 рублей;

На основании вышеуказанных постановлений в отношении должника ФИО2 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов ... ... Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО3 ФИО1 возбуждены исполнительные производства от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, от ... ...-ИП, предметом исполнений по которым являются взыскание задолженности по административным штрафам.

Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство ...-СД от ....

Сведений о выполнении требований исполнительных документов не имеется.

Между тем, исходя из положений статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации возможно только в том случае, если сумма задолженности по исполнительному документу превышает десяти тысяч рублей.

Применительно к обстоятельствам данного дела размер задолженности по каждому исполнительному документу не превышает десяти тысяч рублей. То обстоятельство, что общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству превышает сумму в 10000 рублей, не может служить достаточным основанием для установления временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Оценив установленные обстоятельства в совокупности с приведенными выше нормами закона, суд приходит к выводу о том, что оснований для установления в отношении ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации не имеется.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя А.И. ФИО1 об установлении для должника ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежит отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов ... ... Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 Исхаковны к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО7 через Набережночелнинский городской суд Республики ФИО7 в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Д.Н. Куляпин

Секретарь судебного заседания: ФИО5

Решение суда вступило в законную силу «___» ____________201__ года.

Судья: Д.Н. Куляпин