Решение № 2А-102/2019 2А-102/2019~М-70/2019 М-70/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2А-102/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года город Омск

Омский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Красикова А.А., при секретаре судебного заседания Половной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-102/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты> ФИО1 о признании незаконными действий начальника указанного образовательного учреждения, связанных с неустановлением и невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

установил:

Грузинский, в установленный законом срок, обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что начальник филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны РФ в г. Омске не установил ему ежемесячную надбавку за особые условия военной службы, как занимающему воинскую должность, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением.

Полагая, что указанными действиями начальника военного образовательного учреждения нарушены его права, Грузинский просит суд признать их незаконными и обязать установить ему ежемесячную надбавку за особые условия военной службы, как занимающему воинскую должность, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением с 01 марта 2016 года.

В обоснование требований Грузинский указал, что проходит военную службу по контракту <данные изъяты>. Исполнение обязанностей по занимаемой им должности связано с руководством подразделением <данные изъяты>. Согласно его должностной инструкции он относится к руководящему составу, имеет в своем непосредственном подчинении личный состав подразделения и осуществляет им ежедневно руководство на постоянной основе. В соответствии с подп. «д» п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ он имеет право на получение названной надбавки в размере 20 % оклада по воинской должности.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания административный истец Грузинский и административный ответчик - начальник филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны РФ в г. Омске в судебное заседание не прибыли и просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

При этом административный ответчик в представленных в суд возражениях требования административного истца не признал, указав, что надбавка за прохождение службы на воинской должности руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связанно с руководством подразделениями ему не положена.

Исследовав материалы дела и представленные возражения, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со справкой Врио начальника отделения кадров <данные изъяты> Грузинский проходит военную службу <данные изъяты> в должности начальника отдела <данные изъяты>.

Статьей 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Из п. 2 ст. 2 Федерального закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» следует, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Пунктом 18 этой же статьи Закона предусмотрено, что ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством РФ в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Правилами выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1073 «О порядке выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту» определено, что указанная надбавка выплачивается в размере до 30 процентов оклада по воинской должности военнослужащим проходящим военную службу на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством РФ, и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, по перечню, утверждаемому государственным органом.

Перечень воинских должностей руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ и их структурных подразделений, а также воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, утвержденный приказом Министра обороны РФ № 675, содержит исчерпывающий перечень таких должностей.

Должность же начальника отдела <данные изъяты>, которую занимает административный истец, как это видно из указанного выше Перечня, в него включена не была. С учетом этого выплата ежемесячной надбавки Грузинскому, как начальнику отдела <данные изъяты> не положена.

Довод административного истца в части того, что ему положена оспариваемая выплата в размере 20 % на основании подп. «д» п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ» суд находит несостоятельным, в связи с тем, что названная норма утратила силу в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 02 июня 2014 года № 391 «О внесении изменений в Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700».

Таким образом, начальник филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны РФ в г. Омске на законных основаниях не установил указанную надбавку административному истцу, тем самым не нарушил его права и законные интересы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Красиков