Решение № 2А-271/2020 2А-271/2020~М-175/2020 М-175/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2А-271/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-271/2020

г. Туапсе «21» февраля 2020 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Милинчук И.В.,

при секретаре судебного заседания: Романовой К.А.,

рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании недействительным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Туапсинский городской суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании недействительным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, просил признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца ФИО2 и истец ФИО1 поддержали заявленные требования, сославшись на то обстоятельство, что судебный пристав-исполнитель не направлял в адрес истца постановление о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем он был лишен возможности исполнить требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения.

Представитель Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 действующий на основании доверенности, возражала относительно заявленных требований.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю - не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя. В удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Представитель заинтересованного лица - взыскатель ОГИБДД и ДПС России по Туапсинскому району - не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

В Туапсинском районном отделе УФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство № в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД и ДПС ОМВД России по Туапсинскому району по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в филиале "Южный" ПАО "Банк Уралсиб".

Во исполнение указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ банком списаны со счета должника денежные средства в размере 4 000 ( четырех тысяч) рублей, включая исполнительный сбор.

Согласно п.11 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с п.12 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 получил Постановление о возбуждении исполнительного производства и Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной организации только11.02.2020 года.

Согласно п.22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается.

Исходя из п.2.4.1, п.2.4.2 "Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора" N 0001/16 от 8 июля 2014 г., Постановление о возбуждении исполнительного производства должно направлять должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. Наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника.

В целях закрепления факта надлежащего уведомления должника факсимильной связью судебный пристав-исполнитель должен удостовериться, является ли абонент данного номера факсимильной связи должником по исполнительному производству; выяснить должность, фамилию, имя, отчество, а также полномочия лица, принимающего документ, получен ли документ, читаем ли текст документа, а также предложить прочесть вслух его часть, например, наименование постановления и первый абзац постановочной части.

По результатам целесообразно оформить акт о передаче факсограммы, который приобщается к материалам исполнительного производства.

При вручении постановления о возбуждении исполнительного производства представителю должника нарочным необходимо убедиться, что данный представитель наделен соответствующими полномочиями (право на получение корреспонденции, право на представление интересов должника в исполнительном производстве). Копии документов, определяющих полномочия соответствующих лиц, а также расписка в получении постановления приобщаются к материалам исполнительного производства.

По адресу электронной почты должника направляется постановление о возбуждении исполнительного производства, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица ФССП России, или неподписанная копия постановления при условии обязательного направления в бумажном виде установленным порядком.

При необходимости, в случае истребования судом подтверждения факта извещения должника о возбуждении исполнительного производства и установлении срока для добровольного исполнения посредством автоматического обзвона и СМС-оповещения, судебный пристав-исполнитель запрашивает подтверждающую справку у организации, с которой ФССП России, ее территориальным органом заключено соглашение на оказание соответствующей услуги.

В случае, если постановление о возбуждении исполнительного производства не получено должником при направлении (вручении) указанными способами (например, должник не явился за получением, организация отсутствует и т.д.), должник считается извещенным надлежащим образом, но судебный пристав-исполнитель принимает меры к уведомлению должника по иным адресам (по информации взыскателя, данным ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ФМС России и т.д.) или иными способами (повторное направление простой почтовой корреспонденцией, СМС-оповещение, автоматический обзвон, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки).

Согласно п.3.1 "Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора" N 0001/16 от 8 июля 2014 г., в мотивировочной части постановления указываются дата получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, факт истечения срока добровольного исполнения, неисполнения должником требований исполнительного документа, иных имеющих значение обстоятельствах, а также непредставления должником доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых в данных условиях обстоятельств либо отказа в признании представленных доказательств таковыми.

Таким образом, с учетом изложенных правовых норм и принимая во внимание отсутствие доказательств направления в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства способом, обеспечивающим фиксацию получения отправления и истечения срока для добровольного исполнения требований пристава, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной организации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175,176, 177, 178, 179, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании недействительным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника - удовлетворить.

Признать недействительным Постановление судебного - пристава исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной организации.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2020 года.

Судья Туапсинского городского суда И.В.Милинчук