Решение № 2-513/2018 2-513/2018~М-333/2018 М-333/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-513/2018

К делу № 2-513/18


Решение

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 30 мая 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре Михеевой О.А.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика администрации Муниципального образования Гулькевичский район, ФИО2

представителя третьего лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Муниципального образования Гулькевичский район, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании недействительными результатов межевания земельного участка

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Муниципального образования Гулькевичский район, о признании недействительными результатов межевания земельного участка.

Определением Гулькевичского районного суда в качестве соответчика привлечен Департамент имущественных отношений Краснодарского края.

В обоснование требований ФИО1 указал в заявлении, что он, ФИО1, является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского хозяйства площадью 185697 кв.м., кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир перекресток улиц Октябрьская и Колхозная. Участок находится примерно в 2700 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Гулькевичский район, с/п Скобелевское, станица Скобелевская, перекресток улиц Октябрьская и Колхозная. Право собственности зарегистрировано 11.01.2008 года, регистрационная запись №. Принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером № был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учёт 24.09.2004 года. Границы земельного участка при формировании были согласованы со смежными землепользователями. Возражений относительно местоположения границ и площади земельного участка никем не заявлялось. С момента приобретения, он открыто и непрерывно владеет земельным участком. Участок используется в соответствии с целевым назначением. Никаких претензий относительно незаконности использования, либо нарушения прав третьих лиц, в его адрес не поступало. В 2018 году, получив выписку из ЕГРН, ему стало известно, что границы, принадлежащего ему земельного участка, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 56000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир северо-восточная окраина. Участок находится примерно в 1700 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Гулькевичский район, с/п Скобелевское, х. ФИО4, северо- восточная окраина. Согласно данным государственного кадастрового учёта сведения о земельном участке с кадастровым номером № были внесены 29.06.2004 года и имеют статус «ранее учтенные». Сведения о принадлежности земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют. Право собственности ни за кем не зарегистрировано. Наличие пересечения границ, принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №, с границами земельного участка с кадастровым номером № нарушает его право собственности и препятствуют ему свободно распоряжаться своим имуществом. Согласно сведениям государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «Актуальный» (ранее учтенный) и не является преобразуемым, а следовательно, не может быть снят с государственного кадастрового учёта в порядке, предусмотренном ст. 72 Закона о регистрации, и исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений об указанном земельном участке возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда. Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В силу ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Просил признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых были внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании Описания земельных участков, представленного на кадастровый учёт по заявлению о постановке на государственный кадастровый учёт. Указать, что данное решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учёта местоположения границ (координат характерных точек границ) земельного участка с кадастровым номером № Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении требований по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, администрации Муниципального образования Гулькевичский район, ФИО2 при рассмотрении спора полагалась на усмотрение суда. Полагала, что имеет место реестровая ошибка, которая возникла по результатам межевания повторных кадастровых работ.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО3, полагался на усмотрение суда.

Представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края, привлеченный к участию в деле в качестве соответчика, в судебное заседание не явился. В отзыве указал, что согласно статье 5 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», Положению о департаменте имущественных отношений Краснодарского края, утвержденному постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 № 345 «О департаменте имущественных отношений Краснодарского края» департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Краснодарского края. В соответствии с частью 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся, в том числе земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, за исключением таких земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности муниципальных образований, граждан и юридических лиц либо предоставленных физическим или юридическим лицам на ином вещном праве. Согласно выписке из ЕГРН от 17.05.2018 № граница спорного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В силу статьи 3.1 Вводного закона до тех пор, пока границы спорного земельного участка не установлены права и законные интересы субъекта Российской Федерации - Краснодарский край не могут быть затронуты. Просил исключить департамент имущественных отношений Краснодарского края из числа соответчиков, включенному в состав ответчиков по ходатайству ответчика. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель администрации Скобелевского сельского поселения в судебное заседание не явился, в отзыве на заявленные требования указал, что по данным экспликации земель Скобелевского станичного округа, которая была выполнена в 2001 году институтом КубаньНИИгипрозем г.Краснодар (Госкомзем РФ РосНИИземпроект), согласно поконтурной ведомости земельных угодий спорные земельные участки (№ и №) расположены в контуре 09-23 (копия поконтурной ведомости экспликации земель прилагается). На тот момент данные земельные участки находились в пользовании: КФХ «Росток» Х.И.М. - 11,1 га (собственность); СПК «Мир» - 15,71 га (пользование). Общая площадь этих участков в 2001 году составляла - 26,81 га. На момент приобретения в собственность ФИО1 земельного участка (администрация поселения не располагает точной информацией о совершаемых имущественных сделках между собственниками земельных участков) с кадастровым номером № площадь данного участка составляет 18,5 га, соответственно площадь соседнего участка (ранее находящегося в пользовании СПК «Мир») должна составлять 8,31 га. В ходе проведения межевых работ площади земельных участков уточняются и, как показывает практика, нередко меняются в сторону увеличения или уменьшения, видимо в связи с этим, на сегодняшний день по кадастровому учёту площадь участка, расположенного по соседству с участком, принадлежащем ФИО1 (№) составляет 5,6 га. Данный участок после банкротства СПК «Мир» был отмежёван, поставлен на кадастровый учёт. Данные работы проводились администрацией Краснодарского края без привлечения администрации Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района. По поводу пересечения границ земельных участков администрация Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района никакой информацией не располагает.

Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с Федеральным законом «О землеустройстве».

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 219 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

На основании части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как установлено в судебном заседании ФИО1, является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского хозяйства площадью 185697 кв.м., кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир перекресток улиц Октябрьская и Колхозная. Участок находится примерно в 2700 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Гулькевичский район, с/п Скобелевское, станица Скобелевская, перекресток улиц Октябрьская и Колхозная.

Право собственности ФИО1 зарегистрировано 11.01.2008 года, регистрационная запись №. Границы земельного участка при формировании были согласованы со смежными землепользователями. Возражений относительно местоположения границ и площади земельного участка никем не заявлялось.

Согласно выписке из ЕГРН от 17.05.2018 № граница спорного земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся, в том числе земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, за исключением таких земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности муниципальных образований, граждан и юридических лиц либо предоставленных физическим или юридическим лицам на ином вещном праве. В силу статьи 3.1 Вводного закона до тех пор, пока границы спорного земельного участка не установлены права и законные интересы субъекта Российской Федерации - Краснодарский край не могут быть затронуты.

С учетом изложенного суд полагает, что департамент имущественных отношений Краснодарского края не может являться ответчиком по настоящему спору. Надлежащим ответчиком по иску является администрация Муниципального образования Гулькевичский район.

Согласно ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам от 29.03.2018 года №, сообщено, что согласно сведениям государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства земельный участок с кадастровым номером № площадью 18,5 га, согласно постановления Главы администрации Гулькевичского района Краснодарского края от 08.12.1992 г. № и постановления администрации Гулькевичского района Краснодарского края от 15.04.1993 г. № был предоставлен Х.И.М. для организации крестьянского (фермерского) хозяйства <данные изъяты>. Согласно сведениям ЕГРН, 11.01.2008 г. на основании договора купли - продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства от 22.12.2007г. был зарегистрирован переход права к ФИО1 Сообщено, что в государственном фонде данных, отсутствует землеустроительное дело на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 56000 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир северо-восточная окраина, участок находится примерно в 1700 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: Краснодарский рай, Гулькевичский район, с/п Скобелевское, х. ФИО4, северо-восточная окраина.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Исходя из положений ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на законном праве на дату установления границ земельного участка (проведения кадастровых работ).

Как установлено в судебном заседании, принадлежащий ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учёт 24.09.2004 года. Границы земельного участка при формировании согласованы со смежными землепользователями. Возражений относительно местоположения границ и площади земельного участка никем не заявлялось. Данные обстоятельства подтверждены делом по установлению в натуре границ крестьянских хозяйств Гулькевичского района на участке северо-восточнее ст. Скобелевской, выпиской из дела по установлению в натуре границ крестьянских хозяйств Гулькевичского района на участке северо-восточнее ст. Скобелевской, хранящегося в государственном фонде данных.

Наличие пересечения границ, принадлежащего ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка с кадастровым номером № нарушает право собственности ФИО1 и препятствуют ему свободно распоряжаться своим имуществом.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 29.04.2006 года. Границы земельного участка не установлены (сведения о его координатах отсутствуют в Государственном кадастре недвижимости, в связи с чем, установить их местоположение на местности не представляется возможным. Согласно сведениям государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «Актуальный» (ранее учтенный) и не является преобразуемым, а следовательно, не может быть снят с государственного кадастрового учёта в порядке, предусмотренном ст. 72 Закона о регистрации, и исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений об указанном земельном участке возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного, суд полагает, что требования ФИО1 о признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых были внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании Описания земельных участков, представленного на кадастровый учёт по заявлению о постановке на государственный кадастровый учёт, подлежат удовлетворению. Указанное решение суда является основанием для Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю для снятия с государственного кадастрового учёта местоположения границ (координат характерных точек границ) земельного участка с кадастровым номером №.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Иск ФИО1 к администрации Муниципального образования Гулькевичский район о признании недействительными результатов межевания земельного участка, удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых были внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании Описания земельных участков, представленного на кадастровый учёт по заявлению о постановке на государственный кадастровый учёт.

Данное решение суда является основанием для Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю для снятия с государственного кадастрового учёта местоположения границ (координат характерных точек границ) земельного участка с кадастровым номером №.

В удовлетворении иска ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 01 июня 2018 года.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С.Хайрутдинова