Решение № 2-914/2018 2-914/2018~М-873/2018 М-873/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-914/2018

Дело № 2-914/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская 29 ноября 2018 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Гулова А.Н.,

при секретаре Черкасовой А.Е.,

с участием:

истца ФИО1 и его представителя ФИО2, по доверенности,

ответчика - представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тбилисском районе Краснодарского края ФИО3, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тбилисском районе Краснодарского края о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

В Тбилисский районный суд обратился ФИО1 с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тбилисском районе Краснодарского края, в котором просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тбилисском районе Краснодарского края включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работами с тяжелыми условиями труда, период работы с 26.04.1988 года по 18.02.2001 год - в качестве электросварщика в СО «Колос» Тбилисского района Краснодарского края РФ; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тбилисском районе Краснодарского края назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 10.07.2018 года.

Свои требования истец мотивировал тем, что он проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж более 25 лет, что предоставляет ему право по достижении возраста 55 лет на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периодами его работы с тяжелыми условиями труда являются:

- с 12.09.1981 года по 26.10.1981 года - в качестве электросварщика в колхозе «Память Ленина» - (44 дня = 1 месяц 14 дней);

- с 02.04.1984 года по 30.10.1985 года - в качестве электросварщика в колхозе «Память Ленина» - (576 дней = 1 год 6 месяцев 28 дней);

- с 03.04.1986 года по 03.04.1988 года - в качестве электросварщика в колхозе «Память Ленина» - (731 день = 2 года);

- с 26.04.1988 года по 18.02.2001 года - в качестве электросварщика в СО «Колос» Тбилисского района Краснодарского края РФ - (4681 день = 12 лет 9 месяцев 23 дня).

Таким образом, его общий льготный стаж на работах с тяжелыми условиями труда за вышеуказанные периоды составляет 16 лет 2 месяца (= 1 месяц 14 дней +1 год 6 месяцев 28 дней + 2 года + 12 лет 9 месяцев 23 дня).

10.07.2018 года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тбилисском районе Краснодарского края с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако решением УПФР в Тбилисском районе Краснодарского края 27.07.2018 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием достаточного стажа на соответствующих видах работ. Согласно выводам, отраженным в решении об отказе в установлении пенсии № 886206/18 от 27.07.2018 года, по предоставленным документам на дату обращения его специальный стаж на соответствующих видах работ составил 3 года 8 месяцев 15 дней. Период его работы с 26.04.1988 года по 18.02.2001 года в качестве электросварщика в СО «Колос» не может быть засчитан в его льготный стаж по причине отсутствия документального подтверждения факта льготной работы и занятости газоэлектросварщика на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). При работе с 26.04.1988 года по 18.02.2001 года в качестве электросварщика в СО «Колос» в его обязанности входила резка газом и ручная сварка в течение полного рабочего дня, не менее 80 % рабочего времени. В данный период работы работодатель уплачивал за него единый социальный налог. В вышеуказанном обществе не применялись автоматические машины, и по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной. Данные факты могут подтвердить свидетели.

В судебном заседании истец и его представитель уточнили исковые требования и в окончательном варианте просили решение УПФР в Тбилисском районе Краснодарского края об отказе в установлении пенсии № 886206/18 от 27 июля 2018 года признать незаконным и отменить; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тбилисском районе Краснодарского края включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работами с тяжелыми условиями труда, период работы с 26.04.1988 года по 18.02.2001 год - в качестве электросварщика в СО «Колос» Тбилисского района Краснодарского края РФ; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тбилисском районе Краснодарского края назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 10.07.2018 года. Уточненные исковые требования истец и его представитель мотивировали доводами, ранее изложенными в иске.

Представитель ответчика – ГУ УПФР в Тбилисском районе Краснодарского края в судебном заседании исковые требования истца не признала, при этом просила вынести решение на усмотрение суда.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 пояснил, что в 1984 года приступил к работе руководителем колхоза «Память Ленина». Состояние предприятия было плачевным, и он предложил создать свою строительную бригаду. Он создал бригаду из 8 человек, одним из которых был истец, который выполнял работ газоэлектросварщика. Он работал даже после того как он ушел с указанной руководящей должности. Он подтверждает, что ФИО1 был занят на работе в течении полного рабочего дня, а также он выполнял срочные работы, даже ночью, либо рано с утра. Так как у них была своя бухгалтерия, бухгалтер может подтвердить данный факт.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 пояснила, что с 1976 года она работала в колхозе «Память Ленина» в качестве зоотехника. В конце 1987 года решили перестроить ферму и помещения колхоза, на что выделили специальную бригаду строителей. Они никуда не отвлекались. ФИО1 работал газоэлектросварщиком в течение полного рабочего дня. Она вела табель учета рабочего времени. Когда они взяли бухгалтера, указанной функцией занимался бухгалтер.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО12 в судебном заседании пояснила, что в 1988 году она работала бухгалтером. ФИО1 работал газоэлектросварщиком. На тот момент заполняла табель она и ставила 8 всегда, так как работу он осуществлял вручную, а бывало и в нерабочее время. 80% занятости на работе им выполнялось, так как он занят был весь рабочий день.

Выслушав стороны, допросив свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 19 Конституции РФ гарантируется равенство прав и свобод без какой – либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Судом установлено, что истец осуществлял трудовую деятельность в колхозе «Память Ленина» следующим образом:

- с 12.09.1981 года по 26.10.1981 года - в качестве электросварщика в колхозе «Память Ленина» - (44 дня = 1 месяц 14 дней);

- с 02.04.1984 года по 30.10.1985 года - в качестве электросварщика в колхозе «Память Ленина» - (576 дней = 1 год 6 месяцев 28 дней);

- с 03.04.1986 года по 03.04.1988 года - в качестве электросварщика в колхозе «Память Ленина» - (731 день = 2 года);

- с 26.04.1988 года по 18.02.2001 года - в качестве электросварщика в СО «Колос» Тбилисского района Краснодарского края РФ - (4681 день = 12 лет 9 месяцев 23 дня).

Таким образом, его общий льготный стаж на работах с тяжелыми условиями труда за вышеуказанные периоды составляет 16 лет 2 месяца (= 1 месяц 14 дней +1 год 6 месяцев 28 дней + 2 года + 12 лет 9 месяцев 23 дня).

Материалами дела подтверждено, что 10.07.2018 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тбилисском районе Краснодарского края с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Тбилисском районе Краснодарского края об отказе в установлении пенсии № 886206/18 от 27 июля 2018 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием достаточного стажа на соответствующих видах работ, поскольку по предоставленным документам на дату обращения его специальный стаж на соответствующих видах работ составил 3 года 8 месяцев 15 дней. Период его работы с 26.04.1988 года по 18.02.2001 года в качестве электросварщика в СО «Колос» не может быть засчитан в его льготный стаж по причине отсутствия документального подтверждения факта льготной работы и занятости газоэлектросварщика на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). При работе с 26.04.1988 года по 18.02.2001 года в качестве электросварщика в СО «Колос» в его обязанности входила резка газом и ручная сварка в течение полного рабочего дня, не менее 80 % рабочего времени.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются, в том числе, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П разъяснено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 содержат профессию электросварщика в числе профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях.

При работе с 26.04.1988 года по 18.02.2001 года в качестве электросварщика в СО «Колос» в мои обязанности входила резка газом и ручная сварка в течение полного рабочего дня, не менее 80 % рабочего времени.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено показаниями свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12, а также материалами дела в СО «Колос» не применялись автоматические машины, и по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной.

Согласно ранее действовавшего до 01.01.2004 года Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", пункта 1, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Соответственно, основным документом, подтверждающим мое право на льготное пенсионное обеспечение за вышеуказанные периоды работы (до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования), является трудовая книжка, принадлежащая истцу, так как в ней содержатся достоверные сведения о его работе в качестве электросварщика в СО «Колос».

Постановлением главы администрации Тбилисского района от 07.05.1992 года № 138-2 в результате реорганизации колхоз «Память Ленина» переименован в СО «Колос».

Постановлением главы Тбилисского района от 20.03.2000 года № 108 СО «Колос» преобразовано в ЗАО «Колос».

При изменениях организационно-правовой формы общества трудовая деятельность истца в качестве сварщика в полном объеме сохраняла прежний характер функциональных обязанностей и выполнялась мной постоянно в течение полного рабочего дня.

Сведения о работе истца ФИО1 в качестве сварщика в СО «Колос» (ЗАО «Колос») подтверждаются также архивной справкой № 607/731 от 28.08.2018 года, выданной архивным отделом администрации МО Тбилисский район, записями в его трудовой книжке и архивными копиями:

- Протокола № 4 заседания правления колхоза «Память Ленина» от 27.03.1984 года.

- Протокола № 6 заседания правления колхоза «Память Ленина» от 08.04.1986 года.

- Протокола № 5 заседания правления колхоза «Память Ленина» от 28.02.1991 года.

- Списочного состава колхоза «Память Ленина» за 1985 года.

С учетом вышеуказанного, суд считает оспариваемое истцом решение ответчика об отказе в назначении пенсии необоснованно не включил в стаж на соответствующих видах работ период осуществления истцом трудовой деятельности с 26.04.1988 года по 18.02.2001 года в качестве электросварщика в СО «Колос».

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. В судебном заседании истец заявил ходатайство, в котором просил не взыскивать государственную пошлину с ответчика. Суд считает возможным удовлетворить ходатайство истца и не взыскивать оплаченную государственную пошлину с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тбилисском районе Краснодарского края о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить в полном объеме.

Решение УПФР в Тбилисском районе Краснодарского края об отказе в установлении пенсии № 886206/18 от 27 июля 2018 года признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тбилисском районе Краснодарского края включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работами с тяжелыми условиями труда, период работы с 26.04.1988 года по 18.02.2001 год - в качестве электросварщика в СО «Колос» Тбилисского района Краснодарского края РФ.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тбилисском районе Краснодарского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 10.07.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Копия верна: судья А.Н. Гулов