Решение № 2-85/2018 2-85/2018 ~ М-42/2018 М-42/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-85/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2018 г. с.Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Хапова М.В.,

при секретаре Аверчук Е.Г.,

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело №2-85/2018 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерству территориального развития Забайкальского края об установлении факта получения и проживания во временном жилье при участии в строительстве БАМ и обязании включить в муниципальную программу по переселению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Каларский районный суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ она прибыла на строительства БАМ. ДД.ММ.ГГГГ была принята сторожем УПТК управления строительства «Бамстройпуть» с предоставлением временного жилья в виде отдельного вагона в вагон-городке по <адрес>. При вселении никаких ордеров выдано не было. Свою трудовую деятельность в УПТК управления строительства «Бамстройпуть» осуществляла в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с передислокацией строительных организаций и сносом вагон-городка по договору социального найма ей было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ числится зарегистрированной по вышеуказанному адресу. Факт получения временного жилья в период строительства БАМ и проживания в нем в настоящее время, необходим для участия в муниципальной программе по переселению из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ. Просит установить факт получения временного жилья в ДД.ММ.ГГГГ., проживания во временном жилье в период строительства БАМ с ДД.ММ.ГГГГ и обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить в список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское», имеющих первоочередное право на получение жилого помещения социальной выплаты в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» ФЦП «Жилище» на 2015-2020 г. исходя из даты прибытия на строительство БАМ с ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании ФИО1 на заявленных требованиях настаивает по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерства территориального развития Забайкальского края, в судебное заседание не явились.

В судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей И.Т.В.., К.Л.И.., которые подтвердили факт проживания истицы в период строительства БАМа во временном жилье в поселке Новая Чара в вышеуказанный период.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проанализировав и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12 2017г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало – Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2016 г. №58 утверждена Государственная программа по переселению граждан из аварийного или непригодного для проживания с высоким уровнем износа жилищного фонда, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало- Амурской магистрали», которая кроме прочего, содержит сроки и этапы реализации подпрограммы, которые установлены с 2016 – 2020гг. в один этап.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Забайкальского края в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%), с ликвидацией существующего жилищного фонда после переселения граждан.

Задачами является, улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, в соответствии с установленными стандарта; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья.

Аналогичные цели и задачи определены в утвержденной постановлением администрации муниципального района «Каларский район» от 16.11.2015 г. №508 муниципальной долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории муниципального района «Каларский район» (2016-2020 годы)» и постановлением администрации городское поселение «Новочарское» муниципальной программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории городского поселения «Новочарское» (2016-2020 годы)».

В соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 28.07.2016 N 332 право на получение социальных выплат в рамках реализации подпрограммы "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося в зоне Байкало-Амурской магистрали" имеют граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, формируемый органом местного самоуправления на текущий год.

Жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием социальных выплат, предоставляются собственникам жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, а также гражданам, жилые помещения которых признаны аварийными до 1 января 2012 года.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.01.2014г. № 28-р утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями, которым в связи со строительством Байкало – Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, который предусматривает учет таких лиц.

Правительством Забайкальского края в соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014 г. №28-р разработан перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМа.

Согласно данного перечня, заявитель при обращении о включении его на участие в данную программу, в числе прочего, должен предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья по состоянию на 01.02.201 4г. и отсутствие в собственности лица, проживающего во временном жилье, другого жилого помещения.

Факт участия ФИО1 на строительстве БАМ подтвержден записями в трудовой книжке, согласно которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу сторожем в УПТК управления строительства «Бамстройпуть», ДД.ММ.ГГГГ переведена транспортным рабочим 1 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведена уборщицей производственных помещений, ДД.ММ.ГГГГ переведена сторожем на участок погрузо-разгрузочных работ, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, по уходу за ребенком. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в других организациях. ДД.ММ.ГГГГ вновь принята на работу уборщицей в УПТК управления строительства «Бамстройпуть», ДД.ММ.ГГГГ уволена по уходу за ребенком дошкольного возраста (л.д. №).

Истице по договору социального найма жилого помещения в доме муниципального жилого фонда № предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.№).

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ в пункте 1.1 договора социального найма внесены изменения, согласно которых, квартира под №,№ переименована в <адрес> (л.д.№

Согласно копии паспорта, истица ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в <адрес> (л.д.№).

Актом обследования, заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации городского поселения «Новочарское» № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было признано ветхим, непригодным для проживания, подлежащим сносу.

Согласно распоряжения администрации городского поселения «Новочарское» № от ДД.ММ.ГГГГ «О ликвидации (списании) жилого дома <адрес> в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу» по заявлениям Н.Д.В.., М.А.В.., ФИО1 был передан для разборки и дальнейшего использования строительных конструкций в личных целях, о чем были заключены соответствующие соглашения.

В связи с тем, что многоквартирный жилой дом по вышеуказанному адресу был списан и разобран, ФИО1 на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено временное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором она проживает по настоящее время.

Согласно п.4.1 срок действия соглашения был установлен с ДД.ММ.ГГГГ до разбора жилого <адрес>.

ФИО1 зарегистрированных прав на объекты жилого назначения не имеет.

Согласно данным администрации городского поселения «Новочарское», в учетном деле ФИО1 имеется адресный листок прибытия, где указано, что она прибыла в пос.Новая Чара в ДД.ММ.ГГГГ году и проживала по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ года.

В своем ходатайстве, представитель администрации городского поселения «Новочарское» полагал, что имеются документы и основания свидетельствующие о подтверждении получения временного жилья ФИО1 в период строительства БАМ, что соответствует критериям для включения ее в список лиц проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское», имеющих первоочередное право на получение жилого помещения.

Таким образом, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица принимала непосредственное участие в период строительства БАМ, проживала во временном жилье в <адрес>.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об установлении факта получения и проживания во временном жилье в период строительства БАМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По заявленному требованию о включении в список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское», имеющих первоочередное право на получение жилого помещения (социальной выплаты) в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» ФЦП «Жилище» на 2015-2020 г. исходя из даты прибытия на строительство БАМ с ДД.ММ.ГГГГ г., суд приходит к следующему.

В рамках реализации муниципальной программы по переселению из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ, распоряжением администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, имеющих первоочередное право на получение жилого помещения (социальной выплаты), который был сформирован на основании публичного обсуждения и рекомендаций РОО ЗК «Союз ветеранов Читинского участка БАМ» по трудовому стажу работы граждан в строительных организациях УС «Бамстройпуть» и ГлавБАМстроя.

В список включены строители БАМ – собственники временных жилых помещений и наниматели, члены семьи нанимателя.

В указанный список ФИО1 включена под № с учетом стажа ее работы на строительстве БАМ с ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Признать факт получения и проживания ФИО1 во временном жилье в период строительства Байкало – Амурской магистрали с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части, исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.В.Хапов