Постановление № 5-5/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 5-5/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 5 – 5/2019

с. Армизонское 15 февраля 2019 года

Армизонский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего федерального судьи Засядко И.В.,

при секретаре Азнабаевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, гражданки Республики Азербайджан, русским языком владеющей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, являясь гражданкой Республики Азербайджан, ДД.ММ.ГГГГ в ходе ОПМ «Нелегальный мигрант» выявлена сотрудниками миграционного пункта в с.Армизонское МО УФМС России по Тюменской области в Голышмановском районе, как лицо, которое прибыло в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, на срок временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. В результате чего нарушены ч.1, ч. 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях себя признала. Пояснила, что на территорию РФ она въехала в ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> проживала у мужа, гражданина РФ. Своевременно из Российской Федерации не выехала по причине того, что имеет устойчивые социальные связи, т.к. в <адрес> проживает ее семья, муж длительное время работает строителем,сын также официально трудоустроен в <адрес>.

Главный специалист –эксперт МП ПП (дислокация с.Армизонское) МО МВД России «Омутинский» ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом.

Кроме объяснений лица, в отношении которого рассматривается настоящее дело, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

Как следует из служебной записки главного специалиста –эксперта МП ПП (дислокация с.Армизонское) МО МВД России «Омутинский», ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут выявлена гражданка республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, на срок временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает в Российской Федерации, с нарушением режима пребывания (проживания), выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. В результате чего нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, установленный ч.1 и ч. 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (л.д.3).

Согласно выписки из информационной базы данных ФИО1 гражданка Республики Азербайджан, ДД.ММ.ГГГГ произвела въезд на территорию Российской Федерации (л.д.15 ), срок пребывания в миграционной карте (л.д.23 ) установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений ФИО1, указанных в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что «она признает вину, с протоколом согласна» (л.д. 3).

На основании ч.ч. 1, 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает, что ФИО1 нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ее правильно квалифицированы по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из объяснений ФИО1 судом установлено, что на территории Российской Федерации она проживала с ДД.ММ.ГГГГ у своего супруга ФИО5, являющегося гражданином Российской Федерации (л.д.11), ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между ФИО1 и ФИО5 (л.д.12). В настоящее время ФИО1 проживает со своим супругом, являющимся гражданином Российской Федерации. В судебном заседании ФИО1 раскаялась в содеянном, высказала намерение принять меры к законности пребывания в РФ, возможности самостоятельного выезда за ее пределы.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд в силу ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение не привлекалась.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации принято не было. Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

С учетом личности, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд определяет ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, полагая, что назначенная мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий И.В. Засядко