Решение № 12-1442/2025 12-95/2026 от 19 января 2026 г. по делу № 12-1442/2025

Мировой судья Каримова Л.К. №12-95/2026


РЕШЕНИЕ

20 января 2026 г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе судьи Макеевой Н.В., рассмотрев жалобу инспектора отдела ООП УМВД России по г. Астрахани ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Кировского района г. Астрахани от 27 ноября 2025 г. по ч.1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя Астраханского регионального отделения общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация кудо России» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Кировского района г. Астрахани от 27 ноября 2025 г. председатель Астраханского регионального отделения общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация кудо России» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения.

На указанное постановление инспектором отдела ООП УМВД России по г. Астрахани ФИО1 подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, назначить ФИО2 обоснованное наказание.

ФИО3 и представитель УМВД России по г. Астрахани в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили.

Суд определил о рассмотрении жалобы в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО2, являясь организатором, 7 сентября 2025 г. на территории ГАУ АО «ЦРСИ», при проведении официального спортивного соревнования «Первенство Астраханской области по кудо», допустил нарушения правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, а именно, не организовал контрольно-пропускной и внутриобъектовый режимы в месте проведения соревнования в период его проведения, специально подготовленное место для хранения предметов, запрещенных для проноса, не соответствовало предъявляемым требованиям.

Часть 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Порядок обеспечения организаторами официальных спортивных соревнований и собственниками (пользователями) объектов спорта общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований установлен Правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. № 353.

Пунктом 5 Правил обеспечения безопасности предусмотрено, что места проведения соревнований должны иметь соответствующую инфраструктуру и техническое оснащение, необходимые для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований.

Согласно пункту 6 Правил инфраструктура мест проведения соревнований включает в себя объекты, предназначенные для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований, в том числе, помещение для хранения предметов, запрещенных для проноса, либо место, специально подготовленное в соответствии с требованиями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (подпункт «в»).

В силу пункта 19 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, организатор соревнования обязан организовывать контрольно-пропускной и внутриобъектовый режимы в местах проведения соревнований в период их проведения (подпункт «ж» указанного пункта).

Министерством физической культуры и спорта Астраханской области утверждено Положение о проведении первенства Астраханской области по кудо.

Данным Положением определены место и сроки проведения соревнования.

В соответствии с разделом 9 указанного Положения обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнования осуществляется Отделением совместно с ГАУ АО «ЦРСИ» соответствии с Планом мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности (пункт 9.2 Положения).

Данным Планом урегулированы вопросы порядка прохода/проезда зрителей на объект спорта, входа в здание дворца спорта, порядка прохода/проезда участников соревнований на объект спорта.

В соответствии с планом, осмотр граждан, транспортных средств, вещей и предметов осуществляется ООО ОА «Антитеррор» визуально и с применением технических средств, при входе в контролируемые зоны. Для личного досмотра зрителей применяется 2 ручных металл детектора, имеется 1 стационарная металл детекторная рамка, 1 досмотровая комната, леерные ограждения для распределения потока болельщиков. Для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении официального спортивного соревнования привлекаются следующие силы - ЧОО 2 человека, КРС (контрольно-распорядительная служба) - 2 человека. При осуществлении процедуры осмотра КРС и сотрудники ООО ОА «Антитеррор» руководствуются положениями и нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации.

В ходе проведения проверки установлено, что на пешеходном контрольно-пропускном пункте осуществлялся проход граждан. Сотрудниками ООО ЧОО ФИО5, ФИО6 и сотрудником КРС ФИО7 контроль за проходом граждан в место проведения официального спортивного соревнования не осуществлялся, проход был свободным. Осмотровые мероприятия в отношении входящих граждан и их ручной клади указанными сотрудниками не проводились, лишь выдавались билеты. Сотрудники ООО ЧОО не мели удостоверения частного охранника. Также было установлено отсутствие в помещении для хранения предметов, запрещенных для проноса, портативного (ручного) металл детектора.

Факт указанных нарушений ФИО2 в ходе рассмотрения дела мировым судьей не оспаривался.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, мировой судья учел характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В качестве смягчающего наказание обстоятельства мировой судья признал признание ФИО2 вины в совершении правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Часть 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением.

Таким образом, при отсутствии в материалах дела об административном правонарушении данных о возникновении последствий в виде вреда или угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, мировой судья обоснованно применил положения ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заменил наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Кировского района г. Астрахани от 27 ноября 2025 г. по ч.1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя Астраханского регионального отделения общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация кудо России» ФИО2, оставить без изменения, а жалобу инспектора отдела ООП УМВД России по г. Астрахани ФИО1- без удовлетворения.

Судья Макеева Н.В.