Решение № 2А-1059/2017 2А-1059/2017~М-922/2017 М-922/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-1059/2017

Дело № 2а-1059/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Предгорного районного суда Суворова Д.Д.,

при секретаре судебного заседания Механошиной Н.В.,

с участием:

представителя административного ответчика – руководителя ФИО8» ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО9 – ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в помещении Предгорного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ФИО10 по <адрес> к ФИО11» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица,

установил:

ФИО12 по <адрес> обратилось в Предгорный районный суд с административным исковым заявлением к ФИО14 ФИО13 о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Учредительным собранием было принято решение о создании ФИО15

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Министерства юстиции по ставропольскому краю принято решение о государственной регистрации Организации (распоряжение №-р).

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице (ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО16

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Министерства юстиции по <адрес> принято решение о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, в частности, изменено название на: ФИО17», а так же адрес Организации: <адрес> (распоряжение №-р).

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ (№).

В Едином государственном реестре юридических лиц, а так же в Уставе Организации содержится информация об адресе (месте нахождения) Организации: <адрес>, переулок Новый, <адрес>.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был произведен осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по адресу: <адрес>.

Административный истец указывает, что в ходе осмотра установлено, что по указанному адресу Организация не располагается, финансово-хозяйственную деятельность не ведет, о чем составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу (или индивидуальному предпринимателю) помещений, территорий и находящихся там вещей и документов Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, выявлено нарушение ч.5 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ч.7 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», так как место нахождения Организации является недостоверным.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес постоянно действующего руководящего органа и по домашнему адресу руководителя некоммерческой организации было направлено предупреждение (исх. №) об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждения, направленные в адрес постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации и по домашнему адресу руководителя, возвращены по истечении срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес постоянно действующего руководящего органа и по домашнему адресу руководителя некоммерческой организации было направлено повторное предупреждение (исх. №) об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Повторное предупреждение, направленное в адрес постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации получено по доверенности ДД.ММ.ГГГГ, по домашнему адресу руководителя, возвращено по истечении срока хранения.

Как указывает административного истец, в настоящее время нарушения не устранены.

Обратившись в суд, административный истец - Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> просит ликвидировать ФИО18.

В судебное заседание представитель административного истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором полностью поддерживает заявленные требования.

Представители административного ответчика - руководитель ФИО19 ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании просили суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица Межрайонного ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, и в соответствии со ст. 263 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих лиц, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно пункту «в» части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.

Согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «о», «р», и обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения.

В силу п. 7 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> проведен осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по адресу: <адрес>, <адрес>, которым установлено, что по вышеуказанному адресу расположено одноэтажное капитальное нежилое здание в котором расположены нежилые помещения, а также, что по данному адресу ФИО20 не находится, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе анализа информации, поступившей от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> и в ходе проведения проверки ФИО21 установлены сведения о недостоверности адреса места нахождения данного юридического лица, а именно, что ФИО22 не находится по адресу: <адрес>, <адрес>.

Таким образом, выявлено нарушение п. 7 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и п. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», так как организация в трехдневный срок не представила в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> необходимые документы для внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц об изменении адреса (место нахождения) некоммерческой организации.

Предупреждением начальника Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ исх. № на ФИО23 возложена обязанность устранить допущенные нарушения законодательства, представив в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> документы для государственной регистрации изменений, вносимых в Единый государственный реестр юридических лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 48-49/.

Как видно из материалов дела, указанное предупреждение направлено ФИО24 по адресу: <адрес> также по домашнему адресу руководителя данной организации – ФИО2, <адрес>, что подтверждается конвертами с уведомлениями о направлении заказной корреспонденции /л.д. 52-53/. Однако указанные конверты возвращены по истечении срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ФИО4 вынесено повторное предупреждение ФИО25 об устранении допущенных нарушений законодательства, представить в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> документы для государственной регистрации изменений, вносимых в Единый государственный реестр юридических лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 50-51/.

Указанное повторное предупреждение также направлено ФИО27 ФИО26 по адресу: <адрес>, <адрес> а также по домашнему адресу руководителя данной организации – ФИО2, <адрес>, что подтверждается конвертами с уведомлениями о направлении заказной корреспонденции /л.д. 54-55/. Однако указанные конверты возвращены с отметкой «истек срок хранения».

Согласно подпункту 10 пункта 5 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, а следовательно, и подпунктом 1 пункта 5, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Из содержания приведенных норм закона следует, что предупреждение выносится за выявленные в ходе проверки нарушения законодательства, а право на обращение в суд с заявлением о ликвидации возникает у контролирующего органа при непредставлении организацией запрашиваемых сведений, необходимых для проведения проверки.

В материалах дела отсутствуют сведения об устранении ФИО28 нарушений в указанных выше предупреждениях.

Вместе с тем, согласно Уставу ФИО29 заверенный Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, учредителем данной организации являются ФИО2, ФИО5, ФИО6 /л.д. 1-37/.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ руководителем ФИО30 является ФИО2

Как следует из сведений, содержащихся в Уставе организации, адресом проживания ФИО2 указан <адрес>.

Таким образом, предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя ФИО31» ФИО2 были направлены Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> по неверному адресу: <адрес>, где ФИО2 не проживает.

Данное обстоятельство лишило руководство ФИО32 своевременно получить предупреждения и лишило Организацию возможности устранить указанные в предупреждениях нарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное суд приходит к выводу, что административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к ФИО33 о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к ФИО34» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Предгорный районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Д.Д. Суворов