Решение № 2-19/2020 2-19/2020~М-304/2019 М-304/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-19/2020

Дело № 2-19/2020

22RS0059-01-2019-000467-16


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2020 года с.Усть-Чарышская Пристань

Усть-Пристанский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Репниковой О.А.

при секретаре Весельевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное), в котором просит признать решение ... от ... незаконным в части; обязать включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы с ... по ... в должности ... в ПО «Сельхозэнерго»; с ... по ... в должности ... в Усть-Пристанском «Агропромэнерго»; произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ....

В обоснование указал, что в стаж работы в сельском хозяйстве не были включены вышеуказанные периоды работы поскольку, по мнению ответчика, он работал в организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство. Вместе с тем ПО «Сельхозэнерго», в дальнейшем переименованное в Усть-Пристанское «Агропромэнерго», находилось в подчинении Управления сельского хозяйства Усть-Пристанского района и обслуживало электрические сети, электрооборудование, принадлежащие совхозам и предприятиям сельского хозяйства на территории района. Фактически он работал в совхозе «Вяткинский», поэтому считает, что данный период подлежит зачету в стаж работы в сельском хозяйстве.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим способом о месте и времени судебного разбирательства, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании ч.14 ст.17 указанного закона лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии на весь период их проживания в сельской местности.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. 13 декабря 2019 года он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (приобретение необходимого календарного стажа в сельском хозяйстве).

Решением начальника Управления ПФР в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) ... от ... в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия оснований для перерасчета (л.д. ...).

Управлением ПФР не засчитаны в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы ФИО1 с ... по ... в должности ... в ПО «Сельхозэнерго»; с ... по ... в должности ... в Усть-Пристанском «Агропромэнерго» в связи с тем, что основным видом деятельности организации, в которой работал истец, не является сельское хозяйство.

Иные периоды работы истцом не оспариваются.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года номер 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 принят на работу ... в совхоз «Вяткинский» ..., .... переведен в ПО «Сельхозэнерго», 04.03.1977г. принят ... на участок совхоза «Вяткинский»; .... ПО «Сельхозэнерго» переименовано в ПЭП «Сельхозэнерго»; .... уволен по собственному желанию; .... принят ... в совхоз «Вяткинский»; .... уволен; .... принят в Усть-Пристанское Агропромэнерго ... на участок совхоза «Вяткинский»; .... уволен ...).

Управление ПФР в г. Алейске и Алейском районе (межрайонное) в решении об отказе и письменном возражении указывает причину не включения периода работы в «Сельхозэнерго» в стаж работы в сельском хозяйстве, что основным видом деятельности ПО «Сельхозэнерго» не является сельское хозяйство, поскольку основной деятельностью данного предприятия является передача и распределение электроэнергии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.16 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 4 Списка в стаж работы в сельском хозяйстве засчитывается работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 1 января 1992 года, независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Судом установлено, что в спорные периоды времени ФИО1 действительно работал в ПО «Сельхозэнерго» (с последующими переименованиями), затем в Усть-Пристанском Агропромэнерго, то есть фактически работал в сельской местности в сельском хозяйстве.

Данные обстоятельства подтверждаются тем, что он ранее работал ... в совхозе «Вяткинский», а затем был переведен ... в ПО «Сельхозэнерго» и продолжил свою трудовую деятельность, после увольнения в ... году принят в Усть-Пристанское Агропромэнерго ... на участок совхоза «Вяткинский», в ... году уволен ...», о чем имеются соответствующие приказы, переданные в архив (л.д. ...).

Согласно архивной справке, представленной на судебный запрос, по документам архивного фонда ликвидированного производственного объединения «Агропромэнерго» Усть-Пристанского района Алтайского края установлено, что предприятие именовалось с ... производственное объединение «Сельхозэнерго», с ... – производственно-эксплуатационное предприятие «Сельхозэнерго», с ... – производственное предприятие «Сельхозэнерго» ... «Алтайсельхозэнерго», с ... – производственное межхозяйственное предприятие «Агропромэнерго» ... «Алтайагропромэнерго», с ... по ... – производственное объединение «Агропромэнерго» ... «Алтайагропромэнерго». В Предисловии указано, что производственное объединение «Сельхозэнерго» было образовано на основании решения исполнительного комитета Усть-Пристанского районного Совета депутатов трудящихся; цель создания была заключена в том, чтобы сконцентрировать все ресурсы, промышленную основу в центре, перевести всех работников – электромонтеров из совхозных участков в одну организацию, где будет единое руководство, бухгалтерия, центральная ремонтная мастерская.

Создание данного предприятия полностью соответствует задачам, поставленным ЦК КПСС и Советом Министров СССР о мерах по дальнейшему развитию электрификации сельского хозяйства. Так, Постановлением № 166 от 28.03.1979 года на Министерство сельского хозяйства возложена обязанность по обеспечению и дальнейшему внедрению электроэнергии в сельскохозяйственное производство для комплексной механизации и автоматизации производственных процессов в животноводстве и земледелии, а также в сферу культурно-бытового обслуживания сельского населения.

Таким образом, вывод ответчика о том, что основная деятельность ПО «Сельхозэнерго» - это передача и распределение электроэнергии, является не совсем верным, поскольку электрики, электромонтеры, участком работы которых являлся совхоз, занимались обслуживанием всего электрооборудования совхоза.

Данный факт подтвердил и допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля СМФ, которые в оспариваемые истцом периоды работал в «Сельхозэнерго». Он пояснил, что МАН фактически работал ..., ... в совхозе «Вяткинский», обслуживал все здания и помещения на территории совхоза. После ликвидации «Сельхозэнерго» его перевели назад в совхоз. Но все реорганизации никак не отразились на должностных обязанностях.

Показания свидетеля последовательны, согласуются с материалами дела, заинтересованности в исходе дела не установлено, связи с чем у суда не имеется оснований не доверять им.

В соответствии со справкой Администрации Вяткинского сельсовета ... ФИО1 действительно постоянно проживает в ... ... (л.д...).

При каких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы ФИО1 с ... по ... в должности старшего электрика в ПО «Сельхозэнерго»; с ... по ... в должности ... в Усть-Пристанском «Агропромэнерго» (... лет) подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Как следует из решения Управления ПФР в г.Алейске и Алейском районе (межрайонное), по состоянию на ... стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве составляет 26 лет 9 месяцев 14 дней.

При наличии установленной судом продолжительности данного стажа – 6 лет, всего получается более 30 лет, что дает ФИО1, проживающему в сельской местности, право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года.

ФИО1 обратился в Управление ПФР в г.Алейске и Алейском районе (межрайонное) за перерасчетом размера пенсии 13 декабря 2019 года, следовательно, перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ должен быть произведен с 01 января 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) ... от ... в части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ... по ... в должности ... в ПО «Сельхозэнерго»; с ... по ... в должности ... в Усть-Пристанском «Агропромэнерго».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Усть-Пристанский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2020 года.

Председательствующий О.А. Репникова