Решение № 2А-2054/2017 2А-2054/2017~М-1948/2017 М-1948/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2А-2054/2017

Дело № 2а-2054/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Геновой О.В.,

при секретаре Куреевой Е.В.,

с участием прокурора Луганцева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-2054/2017 по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония №4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование иска указало, что ФИО1 освобождается из учреждения по отбытию срока наказания 08.12.2017, преступление совершил при опасном рецидиве, в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет и следующие ограничения: запрет на посещение и проведение массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на выезд за пределы N...; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в исправительном учреждении, надлежащим образом и своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеется расписка.

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно п.п.1-4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

По смыслу приведенной нормы при установлении административного надзора в отношении лиц, не отбывших наказание, в случаях, предусмотренных ч. 2 указанной статьи, не требуется такого дополнительного условия установления административного надзора, предусмотренного ч. 3 ст. 3 Закона, как признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и является исчерпывающим. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Вступившим в законную силу приговором Правобережного районного суда г. Липецка от 18 марта 2008 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, и назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлен опасный рецидив преступлений в действиях ФИО1 при совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к особо тяжким преступлениям, так как за его совершение предусмотрено наказание до 15 лет лишения свободы, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет восемь лет после отбытия наказания. Следовательно, в силу вышеприведенной нормы закона, в данном случае административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет.

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора 20.11.2017, то есть с нарушением срока, установленного ч. 3 ст. 173.1 УИК РФ, поскольку ФИО1 освобождается 08.12.2017.

Постановлением начальника ИУ ФИО2 от 03.01.2011 осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Администрацией исправительного учреждения осуждённый ФИО1 характеризуется отрицательно: под следствием содержался в следственном изоляторе СИЗО - 1 г.Липецка в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления, установленный порядок содержания под стражей нарушал 14 раз, за 12 из которых были наложены дисциплинарные взыскания, за 6 из которых водворялся в карцер и за 6 объявлялся выговор, а по факту 2 нарушений было принято решение ограничиться проведением бесед воспитательного характера. Данные взыскания были объявлены до вступления приговора суда в законную силу. По прибытию 16 июня 2008 года в ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Липецкой области с первых дней нарушал установленный порядок отбывания наказания. За время нахождения, как в карантинном отделении, так и в адаптационном отряде неоднократно налагались дисциплинарные взыскания. По приказу начальника колонии был распределен в отряд № 3 и трудоустроен на швейный участок швеем. К выполнению своей работы относился не удовлетворительно. Трудовая дисциплина была также неудовлетворительной. От работ по благоустройству территории НУ без оплаты труда предусмотренных ст. 106 УИК РФ уклоняется. 03.01.2011 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и 18.01.2011 переведен в строгие условия отбивания наказания. Требования установленного порядка отбывания наказания систематически нарушает. За весь период отбывания наказания осужденный допустил 148 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за 118 из которых были наложены дисциплинарные взыскания, за 70 в виде выговор или выговор устно, 22 в виде водворения в ШИЗО, 13 в виде перевода в ПКТ и 1 - в ЕПКТ, а по факту 42 нарушений было принято решение ограничиться проведением бесед воспитательного характера. Поощрений не имеет. Внешний вид и установленную форму одежды не всегда содержит в надлежащем порядке. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. С представителями администрации груб и не тактичен. Участия в жизнедеятельности отряда и в мероприятиях по улучшению быта и досуга отряда не принимает. Участия в культурно - массовых, спортивных мероприятиях не принимает. Мероприятия воспитательного и профилактического характера посещает не регулярно, правильных выводов для себя не делает. С 27.01.2011 г. поставлен на профилактический учет, как «Лидер и активный участник группировок отрицательной направленности». Вину в совершенном преступлении в судебном заседании не признал, раскаивания в содеянном не имеет. От написания извинительного письма уклоняется. За причиненный преступлением моральный и материальный ущерб в деле производства имеет исполнительные листы, которые не стремится погасить. Социально - полезные связи поддерживает со своими родственниками, в установленном законом порядке.

Из приговора Правобережного районного суда г.Липецка от 18 марта 2008 года усматривается, что ФИО1 проживает по адресу: N.... Согласно данных личного дела после освобождения ФИО1 намерен выехать на место жительства: N....

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, неоднократности совершения преступлений, данных о личности, отрицательной характеристики, признания злостным нарушителем установленного п состояния здоровья, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы N... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности ФИО1, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы N... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий О.В. Генова

Решение в окончательной форме принято 28 ноября 2017 года.