Решение № 2А-2971/2025 2А-2971/2025~М-2254/2025 М-2254/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 2А-2971/2025

УИД 16RS0040-01-2025-004536-23

Дело № 2а-2971/2025

3.182


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2025 года город Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего - судьи Бубновой К.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григорьевой А.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Гимрановой Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что 20 февраля 2025 года на профилактический учет ОМВД России по Зеленодольскому району поставлен ФИО2, который 24 апреля 2023 года приговором Нижнекамского городского суда Республики Татарстан осужден ... Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом положений частей 2 и 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединено неотбытое наказание по приговору Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 15 февраля 2023 года, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 03 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 19 декабря 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 03 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 24 апреля 2023 года. Ему были установлены следующие ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

- запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны).

19 февраля 2025 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

Согласно данным регистрации административных правонарушений в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за неисполнение ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а также за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 07 июня 2025 года по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 12 июня 2025 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 14 июня 2025 года по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 05 июля 2025 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях предупреждения совершения ФИО2 последующих административных правонарушений и преступлений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия административный истец просит суд дополнить административному ответчику ранее установленные административные ограничения следующими:

- увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации с трех до четырех раз в месяц;

- изменить ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица «с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня;

- запретить выезд за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан,

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, судом извещался в установленном законом порядке, из расписки от 11 июля 2025 года, приложенной к административному исковому заявлению, усматривается, что копию административного искового заявления он получил.

На основании положений статей 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, поэтому суд находит возможным рассмотрение и разрешение настоящего дела в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Гимранова Р.Х., давая заключение по делу, полагала необходимым административный иск удовлетворить в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление, о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судом устанавливаются временные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы, возлагаются определенные обязанности для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Из материалов дела следует, что приговором Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 24 апреля 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных статьей ... Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 04 месяца, ... Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 08 месяцев. На основании части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 15 февраля 2023 года, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 03 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Татарстан от 25 июля 2023 года приговор Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 24 апреля 2023 года был уточнен.

19 февраля 2025 года ФИО2 освобожден по истечении срока наказания.

Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 19 декабря 2024 года по административному делу № 2а-№/2024 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 03 года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 24 апреля 2023 года. Срок административного надзора постановлено исчислять с момента постановки ФИО2 на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Ему были установлены следующие ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

- запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны).

20 февраля 2025 года ФИО2 поставлен на профилактический учет.

Согласно жилищно-бытовой характеристике и справке, представленными ОМВД России по Зеленодольскому району, на ФИО2 неоднократно поступали жалобы со стороны соседей, привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 7.27, статьей 19.24, части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, замечен в нарушении общественного порядка и в злоупотреблении спиртными напитками. Склонен к совершению преступлений и правонарушений. Имеет доставления в отдел МВД России по Зеленодольскому району. Характеризуется отрицательно.

Постановлением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 14 июня 2025 года, вступившим в законную силу 14 июля 2025 года, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 12 июня 2025 года, вступившим в законную силу 24 июня 2025 года, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 04 суток за то, что в 01 час 45 минут 06 июня 2025 года отсутствовал по месту жительства.

Учитывая то, что ФИО2 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений, сведения о личности административного ответчика, его образ жизни, характеристику по месту проживания, а также то, что срок административного надзора не истек, в целях обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что дополнительные административные ограничения, об установлении которых просит административный истец, входят в перечень административных ограничений, чрезмерными не являются и соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 19 декабря 2024 года по делу № 2а-8932/2024 административных ограничений административными ограничениями в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации с трех до четырех раз в месяц; изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица «с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня; запрещения выезда за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1

На основании статей 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 175-177, 270-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 о дополнении ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу ..., проживающему по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский район, <адрес>, решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 19 декабря 2024 года по делу № 2а-№/2024, ограничениями в виде:

- увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации с трех до четырех раз в месяц;

- изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица «с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня;

- запрещения выезда за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан,

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований,

исчисляя срок со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан 12 августа 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья