Решение № 2-302/2017 2-302/2017~М-272/2017 М-272/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-302/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Куйтун 17 мая 2017 года

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Балабан С.Г., при секретаре Закаблуковской И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-302/2017 по иску прокурора Куйтунского района в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Восход-Иркутск» о приостановлении эксплуатации котельной.

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска указано, что прокуратурой Куйтунского района проведена проверка исполнения требований законодательства об охране атмосферного воздуха Обществом с ограниченной ответственностью «Восход-Иркутск» (далее - ООО «Восход-Иркутск»). В ходе проверки установлено, что ООО «Восход-Иркутск» с августа 2016 года по настоящее время осуществляется выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, посредством использования котельной, расположенной по адресу: <адрес> Факт эксплуатации ООО «Восход-Иркутск» котельной, являющейся источником выбросов вредных веществ в атмосферу, подтверждается материалами проверки, а именно: актом проверки от 03.03.2017 года. Выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ в соответствии с ч.2 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон «Об охране окружающей среды»), относятся к видам негативного воздействия на окружающую среду. В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 4 мая 1999 №96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. При отсутствии разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В нарушение указанных требований закона ООО «Восход-Иркутск» осуществляет выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух источником теплоснабжения, расположенного по адресу: <адрес>», при отсутствии разрешения на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух. ООО «Восход-Иркутск» не соблюдаются требования закона, обеспечивающие охрану атмосферного воздуха. Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» атмосферный воздух является объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности. К основным принципам охраны окружающей среды, в соответствии со ст.3 указанного Федерального закона, в частности, относятся: допустимость воздействие хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; презумпция экологической опасности любой деятельности; соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду. Основными принципами государственного регулирования в области охраны атмосферного воздуха являются обязательность государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него; обязательность соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, ответственность за нарушение данного законодательства (ст.3 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха»). В силу ст.42 Конституции Российской Федерации, п.1 ст. 11 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Таким образом, эксплуатация ООО «Восход-Иркутск» источника теплоснабжения, расположенного по адресу: <адрес> при отсутствии разрешения на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух влечет нарушение конституционных прав граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий их жизнедеятельности. Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерация, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со ст.22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических правоотношений, подведомственны судам общей юрисдикции. Просит суд приостановить эксплуатацию котельной расположенной по адресу: <адрес> до получения разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. (л.д.2-4).

В судебном заседании помощник прокурора Куйтунского района Серебренников С.Д. исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика ООО «Восход-Иркутск», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, не сообщил об уважительной причине неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ООО «Восход-Иркутск».

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

ОО «Восход-Иркутск» с августа 2016 года по настоящее время осуществляется выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, посредством использования котельной, расположенной по адресу: <адрес> при отсутствии разрешения на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что подтверждается актом проверки, проведенной прокуратурой Куйтунского района от 03.03.2017 года.

Выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ в соответствии с ч.2 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» относятся к видам негативного воздействия на окружающую среду.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 4 мая 1999 №96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

При отсутствии разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» атмосферный воздух является объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности. К основным принципам охраны окружающей среды, в соответствии со ст.3 указанного Федерального закона, в частности, относятся: допустимость воздействие хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; презумпция экологической опасности любой деятельности; соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду. Основными принципами государственного регулирования в области охраны атмосферного воздуха являются обязательность государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него; обязательность соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, ответственность за нарушение данного законодательства (ст.3 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха»).

В силу ст.42 Конституции Российской Федерации, п.1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Таким образом, эксплуатация ООО «Восход-Иркутск» источника теплоснабжения, расположенного по адресу: <адрес> при отсутствии разрешения на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух влечет нарушение конституционных прав граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий их жизнедеятельности.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

За рассмотрение спора в суде с ответчика необходимо взыскать государственную пошлину в федеральный бюджет в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Куйтунского района в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Восход-Иркутск», удовлетворить.

Приостановить эксплуатацию котельной расположенной по адресу: <адрес> до получения разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Восход-Иркутск»в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Иркутский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения, через Куйтунский районный суд.

ПредседательствующийРешение не вступило в законную силу