Решение № 2-169/2019 2-169/2019~М-162/2019 М-162/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2-169/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2019 года г. Плавск Тульской области

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кадниковой Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Аничкиной С.И.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» Филиал отдел социальной защиты населения по Плавскому району о признании права на получение ЕДВ, как ветерану труда,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» Филиал отдел социальной защиты населения по Плавскому району о признании права на получение ЕДВ, как ветерану труда.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом Тульской области от 28.02.2007 №797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» ей было присвоено звание «Ветеран труда», что подтверждается удостоверением . №, выданным Государственным учреждением Тульской области – Отдел социальной защиты населения по Плавскому району – филиал. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» Отдел социальной защиты населения по Плавскому району с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, как ветерану труда, которое было принято и зарегистрировано за №. Решением ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» Филиал отдела социальной защиты населения по Плавскому району № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении ежемесячных денежных выплат, в связи с тем, что она не достигла общеустановленного возраста, дающего право выхода на пенсию. Истица считает решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты противоречащим действующему Федеральному закону Российской Федерации «О ветеранах» и Закону Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области». Считает, что поскольку имеет звание «Ветеран труда», следовательно, имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствие с Законом Тульской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело без её участия, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» Филиала Отдела социальной защиты населения по Плавскому району по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2. Обосновывая свои возражения, представитель ответчика пояснила, что предоставление ветеранам труда мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст. 3, 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» возможно только по достижении возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, то есть 55 лет для женщин, при этом применяется снижение возраста (до 50 лет) выхода на пенсию по старости в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Поскольку истица не достигла указанного возраста, то право на данные меры социальной поддержки не имеет. В связи с этим ФИО2 в настоящее время указанные меры социальной поддержки, предоставлены быть не могут.

Суд, выслушав мнение представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ФИО2 является ветераном труда, что подтверждается удостоверением «Ветеран труда» серии . № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» Отделом Социальной защиты населения по Плавскому району – филиал.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» Филиал Отдел социальной защиты населения по Плавскому району с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, как ветерану труда, на что решением № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении мер социальной поддержки ей было отказано, по тем основаниям, что последняя не достигла пенсионного возраста по старости.

Как следует из искового заявления ФИО2, ею заявлены требования о признании права на получение таких мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года, как предоставление ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с п.п. «ж» ч.1 ст. 72, 76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» возникновение права на получение ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, а также граждан, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года не связано с условием достижения какого-либо возраста, факта выхода на пенсию или продолжения трудовой деятельности - для получения данной выплаты требуется только наличие статуса ветерана труда, который подтверждается удостоверением ветерана труда.

Поскольку ФИО2 имеет удостоверение «Ветеран труда», суд приходит к выводу о том, что она имеет право, как ветеран труда, на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную законом Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области утвержден постановлением Администрации Тульской области «О мерах по реализации Закона Тульской области» от 15 марта 2005 года № 201 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Согласно п. 8 Порядка ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами.

Проверив представленные сторонами доказательства, проанализировав доводы и возражения сторон, учитывая, что истица ФИО2 является ветераном труда, и не получает каких-либо мер социальной поддержки по иным основаниям и согласно другим законам Тульской области, а органом социальной защиты неправомерно было отказано в предоставлении названных выше льгот, суд приходит к выводу о наличии у ФИО2 права на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно подпункта 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов.

Поскольку ответчик ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» является юридическим лицом и выступает в гражданско-правовых отношениях в качестве некоммерческой организации, организационно-правовой формой которой является государственное учреждение, суд считает возможным ответчика от уплаты государственной пошлины освободить.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты.

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» Филиал Отдел социальной защиты населения по Плавскому району назначить ФИО2, как ветерану труда, ежемесячную денежную выплату, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Плавский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кадникова Д.В.