Решение № 2-228/2017 2-228/2017~М-232/2017 М-232/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-228/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года р.п. Полтавка

Полтавский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Абилова А.К.,

при секретаре Соколовой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Г.Л.Ю., Г.Ю.В., Г.Э.В. к администрации Вольновского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области о признании права на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости,

у с т а н о в и л :

Истцы обратились в суд с названным иском, в обоснование которого фактически указали следующие обстоятельства.

06.04.2016 в результате чрезвычайной ситуации, вызванной последствиями паводка, произошло затопление дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором они проживают с 2003 года. Дом в соответствии со свидетельством о регистрации права собственности принадлежит истцу Г.Л.Ю.

В результате паводка дом подвергся затоплению, пострадало домовладение, уровень воды в доме достиг отметки 40 см. выше уровня пола, пришло в негодность имущество семьи: обеденная зона, стол, стулья, тумбы, холодильник, диван, стенка мебельная, кровати, насос системы отопления и т.д. Уровень воды в бане, курятнике, дровянике, сеновале, сарае и гараже, составлял 75-80 см от уровня земли, пострадали корма, картофель, погибли куры (4 шт.), а также пострадал автомобиль ВАЗ 2101, что подтверждается актом обследования пострадавшего жилья и имущества граждан в результате паводка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования утраченного имущества № от ДД.ММ.ГГГГ к числу утраченного имущества отнесены: холодильник – 1 шт.; стиральные машинки – 2 шт.; шкаф для одежды – 6 шт.; шкаф для посуды – 2 шт.; зеркало - 1 шт.; кровать – 3 шт.; диван – 2 шт.; стол обеденный – 2 шт.; стол рабочий – 2 шт.; стулья – 8 шт.; газовая плита – 1 шт.; водонагреватель – 1 шт.

Комиссия пришла к выводу о том, что имущество первой необходимости утрачено частично и, соответственно, они включены в списки на право получения финансовой помощи в размере 50000 рублей на каждого члена семьи, о своем несогласии с таким заключением комиссии они указали в акте при его подписании. В результате паводка произошла полная утрата их имущества, поскольку в отношении имущества отсутствует техническая возможность их восстановления.

Считают, что их права на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества (в размере по 100 000 рублей на каждого члена семьи) нарушены, что и обусловило обращение в суд с настоящим иском.

Просят суд признать за Г.Л.Ю., Г.Ю.В., Г.Э.В. право на получение финансовой помощи в связи полной утратой имущества первой необходимости.

В судебном заседании истица Г.Л.Ю. иск поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика – администрации Вольновского сельского поселения ФИО1 заявленные требования не признала.

Представитель третьего лица - администрации Полтавского муниципального района Омской области ФИО2 в судебном заседании также выразила несогласие с иском.

Заслушав истца, ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

Согласно статье 24 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; а в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) - расходным обязательством муниципального образования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. N 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Подпунктом <данные изъяты>" "д" пункта 2 данных Правил предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества <данные изъяты>

Распоряжением Правительства Омской области от 18.04.2016 N 51-рп был введен, Распоряжением Правительства Омской области от 26.10.2016 N 154-рп отменен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

Согласно Методическим рекомендациям по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным МЧС России 03.10.2014 N 2-4-87-24-7, к имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.

Под утратой имущества (имущества первой необходимости) понимается приведение имущества (имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для использования, в результате чрезвычайной ситуации.

Судом, обозрены материалы административного дела № которым удовлетворены административные исковые требования указанных истцов о включении в списки на оказание единовременной материальной помощи в связи с паводком.

Так, указанными материалами дела установлено, что постановлением главы Вольновского сельского поселения Полтавского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с негативными последствиями паводка на территории Вольновского сельского поселения введен режим чрезвычайной ситуации, в зону подтопления попал 1 населенный пункт.

Жилой дом и земельный участок, расположенные в <адрес>, принадлежит на праве собственности истицу Г.Л.Ю.

Из справки сельской администрации, копий паспортов следует, что семья истцов зарегистрирована и проживает в <адрес>.

Согласно справке сельской администрации №-Б от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), истцы включены в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости.

Истцы, оспаривая данный вывод, указывают, что пострадавшее имущество утрачено ими полностью.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд считает доводы истцов обоснованными.

Постановлением главы Вольновского сельского поселения № 28 от 13.04.2016 создана комиссия для проведения обследования пострадавшего жилья и имущества граждан.

ДД.ММ.ГГГГ указанной комиссией было проведено обследование жилого дома и имущества истцов, о чем составлен акт № (л.д.18). Согласно акту уровень воды в доме составил 40 см выше уровня пола, пришло в негодность имущество семьи: обеденная зона, стол, стулья, тумбы, холодильник, диван, стенка мебельная, кровати, насос системы отопления и т.д. Уровень воды в бане, курятнике, дровянике, сеновале, сарае и гараже, составлял 75-80 см от уровня земли, пострадали корма, картофель, погибли куры (4 шт.), а также пострадал автомобиль ВАЗ 2101 (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ главой Вольновского сельского поселения утвержден акт № обследования утраченного в результате паводка имущества первой необходимости Г., из которого следует, что утраченным имуществом у истцов признаны: холодильник – 1 шт.; стиральные машинки – 2 шт.; шкаф для одежды – 6 шт.; шкаф для посуды – 2 шт.; зеркало - 1 шт.; кровать – 3 шт.; диван – 2 шт.; стол обеденный – 2 шт.; стол рабочий – 2 шт.; стулья – 8 шт.; газовая плита – 1 шт.; водонагреватель – 1 шт. (л.д.17).

Согласно справке Комиссии администрации поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, дом истцов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в затопленном состоянии (максимальный уровень воды в доме составлял 40 см от уровня пола). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наблюдался повторный подъем уровня воды (л.д.14).

Истцы до настоящего времени вынуждены проживать в ином помещении, что не отрицается ответчиком.

Суд также полагает, что в отношении пострадавшего имущества, но не признанного утраченным полностью, согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, возможность технического восстановления объективно затруднена, а необходимые расходы на восстановление превысят их действительную стоимость на момент непосредственно перед наступлением данной чрезвычайной ситуации.

Кроме того, из представленных истцами фотографий также видно, что имущество истцов значительно пострадало (утрачено) от паводковой воды.

Изложенные доказательства суд принимает как относимые, допустимые, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, и достаточные в совокупности для удовлетворения иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что дом по указанному адресу является постоянным местом жительства истцов, которые пострадали в результате паводка в апреле 2016 года, у них полностью утрачено имущество первой необходимости, они имеют право на получение материальной помощи и включение в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи.

Требования истцов обоснованны и не противоречат выводам решения районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, поскольку данным решением истцы признаны нуждающимися на оказание единовременной материальной помощи.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд, -

р е ш и л :

Исковое заявление удовлетворить.

Признать за Г.Л.Ю., Г.Ю.В., Г.Э.В. право на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости (из расчета 100000 рублей на человека).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Полтавский районный суд Омской области.

Судья А.К. Абилов