Решение № 2-679/2019 2-679/2019~М-476/2019 М-476/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-679/2019

дело № 2–679/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г.Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Николаевой И.М.,

при секретаре Долгополовой С.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

а также представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности.

Свои требования мотивировал тем, что дата он обратился в ГУ УПФ РФ в г.Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 23.1.6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на что дата получил отказ по причине отсутствия необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии. Согласно данным, имеющимся в распоряжении ответчика его страховой стаж на дату обращения составил 27 лет 08 месяцев 24 дня, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 24 года 04 месяца 18 дней, и специальный стаж работы в профессиях, дающих право на досрочное назначение пенсии 08 лет 11 месяцев 14 дней.

При этом ответчиком не были включены в его специальный стаж периоды работы: с дата в должности электросварщика в <данные изъяты>»; с дата в должности электросварщика в <данные изъяты>»; с дата в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в <данные изъяты>»; с дата в должности электросварщика в <данные изъяты>; с дата в должности газоэлектросварщика и с дата в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>», поскольку наименования профессий, указанных в трудовой книжке не поименованы в «Списке производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и в «Списке производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10». Согласно Списку от 1956 года профессия поименована как «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные», а согласно Списку 1991 года профессия поименована как «электросварщики ручной сварки», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке».

Считает отказ ответчика в данной части не соответствующим требованиям закона, поскольку ответственность за правильное ведение трудовых книжек и указание наименования профессии лежит на работодателе.

Согласно копии диплома А № он окончил полный курс среднего профессионально-технического училища по профессии «электросварщик ручной сварки» с момента окончания обучения и по настоящее время он работал в должности электросварщика ручной сварки, иного диплома он не имеет, и осуществлял работу только на ручной сварке.

С учетом уточнения исковых требований просил признать решение об отказе в установлении пенсии № от дата незаконным.

Обязать ответчика включить в страховой и специальный стаж период его работы с дата в должности электросварщика и их подручные в <данные изъяты>»; в специальный стаж работы периоды с дата в должности электросварщика и их подручные в <данные изъяты>»; дата в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке;с дата по призыву в составе вооруженных сил СССР; в страховой стаж с дата в объединении <данные изъяты> автотранспортного предприятия <данные изъяты> в должности водителя третьего класса; с дата в кооперативе <данные изъяты> в должности шлифовщика 2.

Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с дата.

В судебное заседание истец не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.59), ходатайств об отложении разбирательства дела, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил. На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Интересы истца в судебном заседании представлял ФИО1, действующий на основании доверенности, который поддержал уточненные исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Заслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из материалов дела следует, что дата истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30, ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в г.Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) от дата № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием льготного стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии.

При этом, при подсчете страхового стажа ответчиком не были включены периоды его работы: с дата в должности электросварщика в <данные изъяты>»; с дата в должности электросварщика в <данные изъяты> с дата <данные изъяты>; с дата и с дата в должности газоэлектросварщикав <данные изъяты>

Работа в указанные периоды не была засчитана в специальный стаж работы истца, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по причине не соответствия наименования профессий, указанных в трудовой книжке наименованиям профессий, имеющимся в «Списке производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и «Списке производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденном Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Кроме того, периоды работы истца с дата в должности электросварщика в <данные изъяты>» и с дата в <данные изъяты> не были зачтены ответчиком в страховой стаж по причине отсутствия в трудовой книжке печатей в записях при увольнении, что является нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» утв. постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 года № 162.

Пунктом 2.3 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» утв. постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 года № 162 установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер(п. 2.26 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» утв. постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 года № 162).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» утв. постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 года № 162).

В судебном заседании был обозрен оригинал трудовой книжки истца, из которой следует, что дата он был принят на работу учеником сварщика в <данные изъяты>» (приказ №-к от дата), уволен дата в связи с призывом на службу в ряды Советской Армии (приказ №-к от дата), при этом печать предприятия отсутствует (записи под номерами 1, 3 л.д.18).

В период с дата истец работал в должности электросварщика в <данные изъяты>». Однако, в трудовой книжке печать предприятия в записи об увольнении не читаема. Других доказательств (справок с предприятия, архивных справок, приказов о приеме и увольнении) суду представлено не было.

С дата работал электросварщиком в <данные изъяты> в трудовой книжке в записи под номером 17 оттиск печати не читаем (л.д.22). По причине отсутствия иных доказательств (справок предприятия, архивных справок) данный период истцом не оспаривается.

Одним из оспариваемых периодов является период работы истца с дата истец работал электросварщиком в <данные изъяты>». Однако, данный период не может быть засчитан в специальный стаж работы, поскольку оттиск печати в трудовой книжке истца не читаем, а иных доказательств суду представлено не было.

С дата истец работал в должности шлифовщика в кооперативе <данные изъяты>». Данный период не может быть засчитан в страховой стаж истца, поскольку в его трудовой книжке в качестве основания для увольнения указан протокол, указание на номер и дату приказа отсутствует.

В период с дата истец работал в <данные изъяты>» автотранспортного предприятия <данные изъяты> в должности водителя третьего класса. Данный период не был зачтен в страховой стаж истца по причине не читаемости оттиска печати. Вместе с тем из трудовой книжки истца, изученной в судебном заседании следует, что печать предприятия хорошо читаема. Таким образом, данный стаж работы истца также подлежит включению в его страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку истцом в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иные письменные доказательства (договоры, архивные справки, выписки из приказов, и пр.), подтверждающие периоды его работы с дата и с дата, не представлены, суд приходит к выводу об отказе во включении этих периодов в страховой стаж.

В силу ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с которым при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются, в том числе: «Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и «Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В разделе XXXII «общие профессии»«Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 поименована такая профессия, как «электросварщики и их подручные».

В разделе XXXIII позиция 23200000-19756 «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10поименована такая профессия, как «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке».

На основании ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, обязанность по ведению и правильному заполнению трудовых книжек возложена законодателем на работодателя. Неправильное указание в трудовой книжке наименования профессии не может служить доказательством отсутствия трудового стажа работника в указанные периоды.

Согласно п.п. 10, 11«Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку в период с дата истец работал в должности газоэлектросварщика, его работа соответствовала смысловому значению наименования профессии «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке»,указанной в Списке и не вина работника, что должностные лица в отделе кадров неверно поименовали его профессии. Вышеназванный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Из военного билета истца следует, что в период сдата он проходил службу по призыву в рядах Советской Армии. Данный период не был засчитан ответчиком в страховой стаж истца.

В соответствии с п.п. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утв. Постановлением совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах. При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период службы истца в Советской Армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССС 3 августа 1972 г. № 590, п. 109 которого предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В данном случае после службы истец работал в должности электросварщика, следовательно, период его службы по призыву в рядах Советской Армии подлежит включению в его специальный стаж.

Согласно данных, имеющихся в распоряжении ответчика, страховой стаж работы истца на дату подачи заявления составил 27 лет 08 месяцев 24 дня, (с учетом Постановления Конституционного Суда № 2-П – 35 лет 00 месяцев 17 дней), специальный стаж работы в профессиях, дающих право на досрочное назначение пенсии 08 лет 11 месяцев 14 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 24 года 04 месяца 18 дней.

С учетом периода работы истца в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с дата (3 года 2 месяца 5 дней), и периода службы в Советской Армии с дата (2 года 16 дней), включенных судом в специальный стаж его специального стажа на момент обращения с заявлением было достаточно для досрочного назначения пенсии.

Одним из требований истца является возложение на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с первоначальной даты обращения, то есть с дата.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21настоящего Федерального закона.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение за назначением пенсии, однако, ему в этом было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ.

Из материалов дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии дата.

В судебном заседании установлено, что на момент обращения в пенсионный орган – дата, истец имел право на назначение досрочной пенсии по старости, в этой связи суд находит требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с первоначальной даты обращения, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) засчитать ФИО3 в специальный стаж работы период службы в рядах Советской Армии с дата, и период работы в <данные изъяты>» в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с дата; в страховой стаж работы период с дата в <данные изъяты> в должности водителя третьего класса.

В остальной части иска отказать.

Обязать государственное учреждение управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Няганский городской суд.

Судья И.М. Николаева

Решение в окончательной форме принято 24 мая 2019 года.