Решение № 2-242/2025 2-242/2025~М-195/2025 М-195/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2-242/2025

Дело №

УИД 46RS0№-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 октября 2025 г.

Касторенский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Бубликова С.А., с участием:

истца – прокурора Касторенского района Курской области Малышева В.А.,

представителя ответчика ФИО4 – ФИО8,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Синюгиной М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Касторенского района Курской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации Касторенского района Курской области, Матнадяну Нареку Акоповичу о признании договора аренды земельного участка недействительным в силу его ничтожности, применении последствия недействительности ничтожной сделки,

установил:

Прокурор Касторенского района Курской области в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Касторенского района Курской области, ФИО4 о признании договора аренды недействительным, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой Касторенского района во исполнение поручения прокуратуры Курской области проведена проверка соблюдения требований законодательства при распоряжении земельными участками, в ходе которой в деятельности Администрации Касторенского района Курской области выявлены факты нарушения требований законодательства при заключении с ФИО4 договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:08:140202:128 площадью 95 652+/-2706 кв.м., расположенного по адресу: Курская область, Касторенскийрайон, Краснодолинский сельсовет.

Истец просит признать договор аренды указанного земельного участка недействительным в силу его ничтожности и применить последствия недействительности ничтожной сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязав ФИО1 возвратить <адрес> земельный участок в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик – <адрес>, надлежаще извещенный о дне, месте и времени разбирательства дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, об отложении разбирательства дела не просил, возражений по заявленным требованиям не представил.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика - <адрес>.

В судебном заседании прокурор ФИО6 исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании не признала исковые требования прокурора, полагая, что земельный участок с кадастровым номером 46:08:140202:128 был предоставлен в аренду ФИО1 законно – на основании электронного аукциона. Используется указанный земельный участок в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». ФИО1 имеет статус индивидуального предпринимателя.

Выслушав позиции истца, представителя ответчика ФИО1 - ФИО3, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО5 подано заявление на приобретение в аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, Краснодолинский сельсовет, с видом разрешённого использования – для обеспечения сельскохозяйственного производства.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № назначен электронный аукцион на право заключения договора аренды земельного участка из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешённого использования – обеспечение сельскохозяйственного производства, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 46:08:140202:128, площадью 96652+/-2706 кв. м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Краснодолинский сельсовет, в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, сроком на 10 лет со дня заключения договора аренды земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> № утверждено информационное сообщение о проведении аукциона в электронной форме по вышеуказанному земельному участку.

Участниками аукциона признаны 5 человек, в том числе ФИО1, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № о рассмотрении заявок на участие в электронном аукционе на право заключения договора аренды земельного участка.

Победителем электронного аукциона признан ФИО1, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № подведения итогов электронного аукциона.

ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> и ФИО5 (как физическим лицом) заключён договор аренды № о предоставлении ему указанного земельного участка на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который актом приёма-передачи ему передан в тот же день. При этом подпунктом 4.4.2 указанного договора аренды предусмотрено использование земельного участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чём свидетельствуют сведения из ЕГРН.

<адрес>, ссылаясь на то, что ФИО1, имея личное подсобное хозяйство, не являясь главой крестьянского (фермерского) хозяйства, не вправе претендовать на испрашиваемый земельный участок площадью более установленного законом размера 2 га, в связи с чем у <адрес> не имелось оснований для предоставления ему, как физическому лицу, указанного земельного участка в аренду.

Отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы главой V.1 Земельного кодекса РФ, в соответствии с положениями которой предоставление таких земельных участков осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции (статья 39.2), в том числе на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду (подпункт 3 пункта 1 статьи 39.1)

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и земельным кодексом.

По общему правилу, закреплённому в пункте 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, установленных пунктом 2 данной статьи.

Подпунктом 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ предусмотрено право граждан на заключение договора аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, без проведения торгов для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населённого пункта, гражданину для ведения подсобного хозяйства.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства иогут использоваться земельный участок в границах населённого пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населённого пункта (полевой земельный участок).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство – это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз (пункт 5 статьи 4 Закона «О личном подсобном хозяйстве»). Данные требования обусловлены целевым назначением указанных земельных участков и направлены на удовлетворение личных потребностей граждан, реализация которых не связана с ведением сельского хозяйства в значительных объёмах и на больших площадях земли, характерным для коммерческой деятельности.

Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не может превышать 2 га на одно личное подсобное хозяйство, что установлено пунктом 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «Об установлении максимального размера общей площади земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства».

Таким образом, положениями Земельного кодекса РФ предусмотрена возможность предоставления в аренду земельных участков гражданам для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельных участков, расположенных за границами населённых пунктов, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, то есть не в целях осуществления предпринимательской деятельности, а в целях обеспечения личных потребностей граждан, ведения ими личного подсобного хозяйства.

Площадь земельного участка, предоставленного ФИО1 <адрес> по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 95 652+/-2706 кв.м. (9,56 га). В сведениях ЕГРН содержится информация о зарегистрированном за ФИО7 правом аренды данного земельного участка с кадастровым номером 46:08:140202:128, расположенного по адресу: <адрес>, Краснодолинский сельсовет, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: обеспечение сельскохозяйственного производства, что превышает потребность для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе для ведения огородничества, сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, который осуществляется не в целях предпринимательской деятельности. Земельный участок в такой площади не может быть предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства без проведения конкурентных процедур.

Оценивая представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, и сопоставив указанные предельные размеры с площадью арендованного ФИО5 земельного участка, суд, вопреки доводам стороны ответчика, приходит к выводу, что площадь спорного земельного участка превышает максимальный размер общей площади земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, установленный приведенной нормой регионального закона (статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО).

При этом суд исходит из максимального размера земельного участка, установленного для ведения личного подсобного хозяйства, поскольку именно личное подсобное хозяйство является формой непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»). Данных, подтверждающих ведение сельскохозяйственной деятельности в форме крестьянского (фермерского) хозяйства, предпринимательской деятельности, ФИО1 не представил, в материалах дела таковых не содержится, в связи с чем, по мнению суда, он не вправе претендовать на аренду земельного участка площадью более установленного законом размера 2 га. Более того, судом установлено и никем не оспаривалось, что с момента заключения договора аренды данный земельный участок ФИО5 не используется, поскольку со слов его представителя ФИО3 для планируемого им вида деятельности, связанной с разведением овец, необходимы значительные денежные средства на его благоустройство.

Согласно статье 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента её совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой всё полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (статья 167 Гражданского кодекса РФ).

Суд, оценивая в совокупности собранные доказательства, доводы и возражения сторон, приходит к выводу о том, что у <адрес> не имелось оснований для предоставления физическому лицу ФИО1 спорного земельного участка в аренду с некоммерческой целью в размере, превышающем максимальный размер общей площади земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, установленный статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «Об установлении максимального размера общей площади земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства». При таких обстоятельствах договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между <адрес> и гражданином РФ ФИО5, на земельный участок с кадастровым номером 46:08:140202:128 площадью 95652+/-2706 кв. м, вопреки доводам стороны ответчика, признается судом недействительным в силу его ничтожности, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В связи с признанием договора аренды недействительным суд полагает необходимым в соответствии с пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ применить последствия недействительности ничтожной сделки путём возврата ФИО5 <адрес> земельного участка с кадастровым номером 46:08:140202:128 площадью 95652+/-2706 кв. м, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Такой срок, по мнению суда, является разумным и достаточным.

В силу положений подпунктов 9, 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры и органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор <адрес> и администрация <адрес> в силу приведённых выше положений Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты расходов по оплате государственной пошлины, а заявленные требования относятся к имущественным требованиям, не подлежащим оценке, в соответствии с требованиями статьи 333.19 НК РФ, абзаца 10 пункта 2 статьи 61.1. Бюджетного кодекса РФ с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к <адрес>, ФИО1 о признании договора аренды земельного участка недействительным в силу его ничтожности, применении последствия недействительности ничтожной сделки.

Признать договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключённый между <адрес> и гражданином Российской Федерации Матнадяном ФИО2, на земельный участок с кадастровым номером 46:08:140202:128 площадью 95652+/-2706 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, Краснодолинский сельсовет, недействительным в силу его ничтожности.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязав ФИО1 возвратить <адрес> земельный участок с кадастровым номером 46:08:140202:128 площадью 95652+/-2706 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, Краснодолинский сельсовет, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета <адрес> «<адрес>» <адрес> государственную пошлину в размере 1 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Касторенский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий судья С.А.Бубликов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ