Решение № 2А-157/2018 2А-157/2018~М-158/2018 М-158/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2А-157/2018

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Курский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Фролова С.П., при секретаре ФИО6, с участием административного истца ФИО3 и представителя административного ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 11135 подполковника ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части 11135, связанных с прекращение допуска к государственной тайне,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что приказом командира войсковой части 11135 от ДД.ММ.ГГГГ № ему прекращен допуск к государственной тайне, в связи с тем, что его отец постоянно проживает за границей, и он уклонился от проведения в отношении него проверочных мероприятий. Поскольку отношения с отцом он не поддерживает, а от проведения в отношении него проверочных мероприятий он не уклонялся, административный истец, полагая свои права нарушенными, просит суд признать названный приказ незаконным и отменить его.

В судебном заседании ФИО3 поддержал заявленные требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО4 административные истовые требования не признала, поскольку считает названный приказ законным и обоснованным.

Выслушав объяснения сторон, а также исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 23 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной тайне» допуск должностного лица или гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации в случаях возникновения обстоятельств, являющихся согласно статье 22 данного Закона основанием для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне.

Согласно ст. 22 этого же Закона основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне могут являться постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное жительство в другие государства, а также уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных.

В силу п. 3 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к близким родственникам относятся - жена (муж), отец, мать, дети, усыновители, усыновленные, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры, а под постоянным проживанием за границей понимается проживание граждан за пределами Российской Федерации более 6 месяцев в течение года, не связанное с исполнением ими обязанностей государственной службы.

Аналогичные по своему содержанию положения изложены в приказе Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной начальником НИИЦ (<адрес>) войсковой части 11135, ФИО3 имел с ДД.ММ.ГГГГ допуск к сведениям, составляющим государственную тайну со степенью секретно «совершенно секретно». Из выписки из приказа командира войсковой части 11135 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 прекращен допуск к государственной тайне в связи с постоянным проживанием отца за границей и уклонением от прохождения в отношении него проверочных мероприятий. Основанием для издания данного приказа явились результаты проверочных мероприятий, проведенных отделом ФСБ России по Курскому гарнизону. Из письма начальника отдела ФСБ России по Курскому гарнизону от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № на имя начальника НИИЦ (<адрес>) ФГУП «18ЦНИИ» МО РФ следует, что в ходе проведенной отделом проверки установлено, что отец ФИО3 – ФИО2, имеющий паспорт гражданина Российской Федерации и заграничный паспорт, ДД.ММ.ГГГГ осуществил выезд за пределы России из аэропорта Домодедово <адрес> и въезд на территорию РФ не осуществлял. Кроме того, в ходе проверки установлен факт уклонения ФИО3 от проведенного в отношении него проверочного мероприятия. Так в анкете от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в отделе ФСБ по Курскому гарнизону, он в графе «Имеются ли у Вас близкие родственники, постоянно проживающие (проживавшие) за границей (в том числе в связи с работой либо обучением)» он указал «ФИО2 – отец. Точной информацией о периоде его проживания за границей на момент оформления анкеты не обладаю». В ходе опроса оперативным сотрудником ФИО3 о месте и периоде проживания родственника за рубежом он какие-либо пояснения давать отказался. Вместе с тем ранее в автобиографии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 указывал, что его отец проживает в Канаде. Согласно сведениям, изложенным ФИО3 в автобиографии от ДД.ММ.ГГГГ, его отец – ФИО2 проживает в Канаде. Таким образом, поскольку близкий родственник административного истца – отец ФИО2 постоянно проживает за границей, а также принимая во внимание, что ФИО3 в ходе проведения в отношении него проверки сообщил не полные сведения о месте проживания отца и отказался давать пояснения по данному вопросу оперативному сотруднику отдела ФСБ России по Курскому гарнизону, чем уклонился от проверочных мероприятий, суд приходит к выводу, что действий командира войсковой части 11135, связанных с прекращение допуска к государственной тайне, являются законными и обоснованными. При этом довод ФИО3 о том, что он не поддерживает отношения с отцом, не может повлиять на вывод суда о законности оспариваемого приказа, поскольку сам факт нахождения близкого родственника за границей создает угрозу для защиты сведений, составляющих государственную тайну независимо от поддержания с ним отношений. Также несостоятельным является довод ФИО3 о том, что от проверочных мероприятий он не уклонялся, поскольку он полностью опровергается сведениями, представленными из отдела ФСБ России по Курскому гарнизону. Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд, решил:В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 отказать.Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Курский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.Судья Курского гарнизонного военного суда С.П. Фролов Секретарь судебного заседания ФИО6