Решение № 2-387/2017 2-387/2017~М-390/2017 М-390/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-387/2017

Дело № 2- 387 / 2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года г. Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Понявиной О.В.,

при секретаре Алексеевой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО5, действующей на основании заявления истца и доверенности от 24.11.2017г.,

представителя ответчика ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и просит: обязать ответчика включить в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатой в пионерском лагере «Солнечная поляна» и назначить досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ФИО1 указала, что работает учителем в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>. Ее педагогический стаж составляет более 25 лет, что дает ей право на назначение досрочной пенсии. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда за назначением пенсии, однако, в ее назначении было отказано, поскольку в специальный стаж не зачтен период работы в должности вожатой в пионерском лагере «Солнечная поляна» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что к спорному периоду необходимо применить положения Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым работа в должности пионервожатой в пионерском загородном лагере включалась в льготный стаж.

В судебном заседании истец, представитель истца заявленные исковые требования поддержали по изложенным основаниям и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО6 в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать, поскольку должность вожатый не поименована в Списках, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Согласно ст.ст.19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Судом установлено, что ФИО1 ( до брака ФИО2 ) согласно диплому РТ № от ДД.ММ.ГГГГ Юрьев-Польского педагогического училища имеет педагогическое образование по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы» ( л.д. 25, 26, 27 ). Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя неполной средней школы № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем группы продленного дня; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя начальных классов общеобразовательной школы № <адрес>. В данной должности работает по настоящее время ( л.д. 9-13). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> по вопросу назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью ( л.д.28-30). Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью за недостаточностью специального педагогического стажа. С учетом зачтенных Пенсионным фондом периодов работы специальный педагогический стаж истца определен 24 года 11 месяцев 11 дней (л.д. 7). В специальный стаж не зачтен период работы ФИО1 в должности вожатой в лагере «Солнечная поляна», поскольку в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 право на включение периодов работы в специальный стаж предоставлено страшим пионервожатым в пионерских лагерях. Факт работы ФИО1 ( до брака Комовой) в должности вожатой в пионерском лагере «Солнечная поляна» подтверждается ведомостью по начислению заработной платы работникам пионерского лагеря «Солнечная поляна» за июль 1989 года и справкой архивного отдела администрации <адрес> из которой следует, что ФИО7 (после регистрации брака ФИО1) отработала в пионерском лагере «Солнечная поляна» в должности вожатой 23 дня и получила заработную плату в сумме 101,83 руб. ( л.д. 20-21). В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002, № 781, должность вожатая не предусмотрена. Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период работы ФИО1 в должности вожатой в пионерском лагере «Солнечная поляна» действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства ( в ред. от 03.08.1972г. с изм. от 12.04.1984), в соответствии с которым в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась, в том числе работа в пионерских лагерях в качестве штатных пионервожатых ( п.2). Согласно п. 4 Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала штатную должность вожатой в пионерском лагере «Солнечная поляна». Положением о Всесоюзной ордена Ленина пионерской организации имени ФИО8, утвержденным Бюро ЦК ВЛКСМ ДД.ММ.ГГГГ, предусматривались должности старшего и отрядного пионерского вожатого. Деятельность вожатых определялась «Положением о старшем и отрядном пионерском вожатом». Приказом Минпроса СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения» утверждена квалификационная характеристика старшего пионервожатого и вожатого, который организует пионерскую работу с детьми. Таким образом, учитывая, что понятие «пионервожатый» включает в себя старшего пионервожатого, отрядного пионервожатого и вожатого, соответственно, работа в должностях старшей пионервожатой и вожатой в пионерском лагере подлежала зачету в специальный стаж, но при условии, если работником было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Вместе с тем, принимая решение об отказе во включении в стаж работы, спорного периода, ответчик не учел, что в спорный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Истец, на момент обращения за назначением пенсии, выработала более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях и на должностях, работа в которых дает право на пенсию в связи с педагогической работой. Ответчиком обоснованно зачтено в специальный стаж истца 24 года 11 месяцев 11 дней, при том, что 2/3 стажа от 25 лет составляет 16 лет 8 месяцев. При указанных обстоятельствах, требование истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатой в пионерском лагере «Солнечная поляна» подлежит включению в специальный стаж, который составляет 23 дня.

С учетом спорного периода работы, а также принятых Пенсионным фондом периодов работы, у ФИО1 на момент обращения в Управление Пенсионного фонда с заявлением ДД.ММ.ГГГГ имелся необходимый педагогический стаж 25 лет, а именно 25 лет 3 дня, следовательно, досрочная пенсия должна быть назначена с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ФИО1 в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня) в должности вожатой в пионерском лагере «Солнечная поляна».

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд путем подачи жалобы через Меленковский районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья. подпись.

Решение вступило в законную силу «___»___________2018г. Подлинник документа находится в деле № 2-387/2017, в производстве Меленковского районного суда Владимирской области Судья О.В.Понявина

Дело № 2- 387 / 2017 г.