Решение № 2-115/2023 2-115/2023~М-104/2023 М-104/2023 от 13 июня 2023 г. по делу № 2-115/2023

Дело №

64RS0003-02-2023-000129-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года. р.п.Турки.

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи И.В.Смотрова,

при секретаре судебного заседания Т.А.Кругловой,

с участием заместителя прокурора Турковского района Саратовской области Чурзина Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Турковского района Саратовской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному учреждению «Турковский методический центр» Турковского района Саратовской области о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Турковского района Саратовской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному учреждению «Турковский методический центр» Турковского района Саратовской области, в котором просит обязать ответчика разработать и утвердить кодекс этики и служебного поведения работников учреждения, определить ответственное лицо за профилактику коррупционных и иных правонарушений, создать комиссию по урегулированию конфликта интересов и утвердить положение о её деятельности.

Прокурор свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Турковского района проведена контрольная проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности муниципального учреждения «Турковский методический центр» Турковского муниципального района Саратовской области, в ходе которой установлено, что указанным муниципальным учреждением не приняты меры к определению подразделения или ответственного должностного лица, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений; не осуществляется сотрудничество организацией с правоохранительными органами; не разработаны и не внедрены в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации; не разработан и не принят кодекс этики и служебного поведения работников; не организована работа по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

По выявленным нарушениям 31 марта 2023 года в адрес директора муниципального учреждения «Турковский методический центр» Турковского муниципального района Саратовской области внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако указанные в представлении нарушения законодательства о противодействии коррупции не устранены: отсутствует кодекс этики и служебного поведения работников организации, не определено ответственное лицо за профилактику коррупционных и иных правонарушений, не создана комиссия по урегулированию конфликта интересов и не утверждено положение о ее деятельности.

Прокурор считает, что не исполнение муниципальным учреждением «Турковский методический центр» Турковского муниципального района Саратовской области требований законодательства о противодействии коррупции не только нарушает требований федерального законодательства, но и интересы Российской Федерации при реализации антикоррупционной политики.

В судебном заседании заместитель прокурора Турковского района Чурзин Ю.В., действующий от имени прокурора Турковского района по доверенности, требования прокурора Турковского района Саратовской области поддержал и просил иск удовлетворить по указанным в нём основаниям.

Представитель ответчика – муниципального учреждения «Турковский методический центр» Турковского муниципального района Саратовской области в суд не явился, в письменном заявлении директор данного учреждения ФИО1 просит дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика, указав на признание иска в полном объёме.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе и неопределённого круга лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 25.12.2008 года, № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции») противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Статьёй 3 Федерального закона «О противодействии коррупции» к основным принципам противодействия коррупции отнесено приоритетное применение мер по ее предупреждению.

Согласно ст.13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Данная обязанность распространяется на все организации (юридические лица) не зависимо от их форм собственности, организационно-правовой формы, то есть и на муниципальные унитарные предприятия (учреждения).

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч.2 ст.39 ГПК РФ).

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку такое признание соответствует закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности требований прокурора Турковского района Саратовской области, содержащихся в иске, и об их удовлетворении.

Поскольку прокурор при подаче иска был освобождён от уплаты государственной пошлины с ответчика в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета Турковского муниципального района Саратовской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать муниципальное учреждение «Турковский методический центр» Турковского муниципального района Саратовской области, ИНН <***>, разработать и утвердить кодекс этики и служебного поведения работников учреждения, определить ответственное лицо за профилактику коррупционных и иных правонарушений, создать комиссию по урегулированию конфликта интересов и утвердить положение о её деятельности, в срок до 01 сентября 2023 года.

Взыскать с муниципального учреждения «Турковский методический центр» Турковского муниципального района саратовской области государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета Турковского муниципального района Саратовской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 июня 2023 года.

Председательствующий И.В.Смотров.